新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下中國(guó)—中亞金融合作法律機(jī)制研究.pdf

1、中國(guó)與中亞五國(guó)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中段主要組成部分，其經(jīng)濟(jì)水平的提升和資源的聯(lián)通直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與發(fā)展層次。各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同崛起與發(fā)展離不開(kāi)資金的融通與資本的跨國(guó)性流動(dòng)，促進(jìn)其順利進(jìn)行的關(guān)鍵則是國(guó)家金融體系與法制體系的雙重完善和保障。就目前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，中國(guó)的金融體系與配套的法制框架仍處于改革階段，金融結(jié)構(gòu)不合理，金融改革也存在體制障礙和政策誤區(qū)。中亞五國(guó)的金融環(huán)境存在巨大差異，其中，哈薩克斯坦金融環(huán)境相對(duì)成熟，各類(lèi)子市場(chǎng)基本形

2、成，監(jiān)管各類(lèi)子市場(chǎng)的專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)也較為全面。但剩余四國(guó)金融環(huán)境質(zhì)量較差，甚至存在如土庫(kù)曼斯坦尚未形成證券市場(chǎng)、其他三國(guó)融資條件不完備的滯后表現(xiàn)，金融法制體系更是落后到連基礎(chǔ)框架都未形成的程度。
　　在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中段崛起的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，金融合作已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易結(jié)算體系構(gòu)建和貨幣的區(qū)域性流通等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)性舉措。分析其具體動(dòng)因則為：第一，中國(guó)與中亞國(guó)家間的商品服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，高水平的經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要廣闊而堅(jiān)實(shí)

3、的金融體系支撐；第二，人民幣國(guó)際化進(jìn)程需要通過(guò)金融合作來(lái)擴(kuò)大流通范圍，而這一進(jìn)程的順利進(jìn)行對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他各項(xiàng)合作具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用；第三，金融合作作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的趨勢(shì)，對(duì)合作各方共同發(fā)展存在巨大的利益與便利。
　　金融合作不僅僅是各主權(quán)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外政策性措施，更是各參與主體的對(duì)內(nèi)改革性行為，它對(duì)各主體內(nèi)部的金融運(yùn)作法律保障機(jī)制的要求是廣泛而又細(xì)致的。全面考察中國(guó)與中亞五國(guó)的金融法律機(jī)制可知，各

4、國(guó)基本上都存在法律不能全面涵蓋國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)主體所有行為的制度漏洞，以及后期監(jiān)管力度不足的問(wèn)題，對(duì)于與外界進(jìn)行金融合作的實(shí)踐也并無(wú)全面而有力的保障和懲治性規(guī)定，這些問(wèn)題都將對(duì)中國(guó)與中亞國(guó)家在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶時(shí)的金融合作實(shí)踐產(chǎn)生不利影響。
　　基于以上分析，中國(guó)在今后與中亞國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式，搭建更高水平的融資平臺(tái)，同時(shí)也要完善國(guó)內(nèi)關(guān)于金融市場(chǎng)主體行為規(guī)范的法律法規(guī)，與合作國(guó)家形成金融合作共同監(jiān)管、利

5、益共享的共識(shí)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的全面開(kāi)展和完成提供更廣闊的融資空間與合作平臺(tái)。
　　第一部分介紹關(guān)于區(qū)域金融合作的相關(guān)基礎(chǔ)理論，并據(jù)此分析出中國(guó)與中亞國(guó)家金融合作的動(dòng)因，為后文的論證提供理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)；第二部分介紹中國(guó)與中亞國(guó)家金融合作的現(xiàn)狀，對(duì)具體的合作領(lǐng)域和現(xiàn)有的區(qū)域性金融合作機(jī)制進(jìn)行基礎(chǔ)性介紹；第三部分就中國(guó)與中亞五國(guó)金融環(huán)境和多邊與雙邊合作的實(shí)踐現(xiàn)狀分析其現(xiàn)有的問(wèn)題；第四部分根據(jù)上述三部分內(nèi)容，從金融合作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題