農(nóng)村城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制研究.pdf

1、社會(huì)主義新農(nóng)村是我們國(guó)家針對(duì)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題所作出的重要策略決議，是創(chuàng)建我們國(guó)家當(dāng)代化重要的使命。河南就是我們國(guó)家的一個(gè)寫(xiě)照，其屬于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，因此他的農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建具備代表性和典范性。在中央社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，從2008年開(kāi)始，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)模式推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程在河南省大面積鋪開(kāi)。從此，我省開(kāi)始了以大力發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的“二次革命”，把建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)作為走新型城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略基點(diǎn)，開(kāi)始了以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)

2、為發(fā)展模式的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐。個(gè)各方政府通過(guò)“拆村并村”的方式，對(duì)原有農(nóng)村土地加以整理與優(yōu)化，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)、合理地規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村人口的人均居住面積重新劃分，以建成社區(qū)性質(zhì)的生活共同體。
　　從發(fā)展實(shí)踐上看，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在一定程度上對(duì)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了積極作用，但是這種“自上而下”的推進(jìn)模式，缺少了農(nóng)民的主體定位，存在不完整性。在缺少工業(yè)化基礎(chǔ)的農(nóng)村地區(qū)以社區(qū)建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展缺少動(dòng)力基礎(chǔ)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展作為國(guó)

3、家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重要一環(huán)，如何發(fā)展好關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，涉及三農(nóng)，意義重大。在全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略的條件下，探究并再次審視城鎮(zhèn)化的觀念，從解析其在成長(zhǎng)過(guò)程著手，研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，對(duì)我省多年實(shí)踐的新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展模式進(jìn)行反思，為以后的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展，建立以人為中心的發(fā)展道路提供依據(jù)。
　　論文基于國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，在充分了解SL省級(jí)示范性社區(qū)建設(shè)過(guò)程的基礎(chǔ)

4、上，深入分析建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題與瓶頸。并結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的理論研究，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制研究與現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合探尋問(wèn)題其產(chǎn)生的根源，對(duì)對(duì)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展模式進(jìn)行反思，為以后的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)建立以人為中心的科學(xué)發(fā)展道路提供依據(jù)。就研究方法而言，論文主要采用了文獻(xiàn)研究法、歸納論證法、定量定性綜合分析等方法并結(jié)合了實(shí)地調(diào)查。在創(chuàng)新方面，論文做到了研究視角和研究方法的創(chuàng)新。從動(dòng)力機(jī)制研究和城鎮(zhèn)化發(fā)展模式兩個(gè)方面指出城鎮(zhèn)化問(wèn)題，具有一

5、定的現(xiàn)實(shí)意義。在研究方法上，文章運(yùn)用規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法，有效克服了單一研究方法在研究結(jié)果上缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性和代表性的缺陷。
　　文章主體主要探究了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。從城鎮(zhèn)化的起始、發(fā)展過(guò)程入手，重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制體現(xiàn)為工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵促使力，城市化創(chuàng)建是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的第二驅(qū)動(dòng)力以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的輔助推動(dòng)力以及城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在雙輪推動(dòng)邏輯。城鎮(zhèn)化所具有的積

6、集聚效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有重要的作用，并且有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力城鎮(zhèn)化，然而，這一成本太高會(huì)促使工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突然下滑，也會(huì)出現(xiàn)由于太高的成本使得城市規(guī)模效應(yīng)無(wú)法達(dá)成，他的加速和服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)全會(huì)由于太高成本而得不到有效的支持而深陷泥潭，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的成效。所以城鎮(zhèn)化過(guò)程必須以工業(yè)化為主要推動(dòng)力，并輔助以城市化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。在缺少了工業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村進(jìn)行城市化建設(shè)以推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程是不可行的。第三章結(jié)合SL新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程的調(diào)查

7、分析，從機(jī)制上分析出新農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，從本質(zhì)上看是缺少產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)化推動(dòng)力不足土地城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。在這樣一種發(fā)展模式下，當(dāng)通過(guò)外部動(dòng)力將人口聚集，對(duì)原有村落進(jìn)平整建設(shè)，表面上看對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改變非常明顯，但是沒(méi)有工業(yè)化的推動(dòng)和第三產(chǎn)業(yè)的支撐，社區(qū)不能夠形成有效的市場(chǎng)環(huán)境，農(nóng)民就業(yè)環(huán)境不能得到改觀，就業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著上樓后生活、生產(chǎn)成本的加大，集中居住所要求的服務(wù)集中供給乏力，社區(qū)居住問(wèn)題逐漸增多，城鎮(zhèn)化后續(xù)推動(dòng)力

8、不足。在建設(shè)過(guò)程中，這種“自上而下”的推進(jìn)方式缺乏農(nóng)民主體定位，對(duì)土地進(jìn)行平針復(fù)耕節(jié)約土地指標(biāo)的實(shí)際利益獲得者是城市，騰挪的土地指標(biāo)主要用于支撐城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)民變市民變得遙不可及。
　　第四章主要是從發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、因地制宜發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面提出可行性建議。我們國(guó)家農(nóng)村城鎮(zhèn)化為基本的驅(qū)動(dòng)力是；農(nóng)村運(yùn)營(yíng)制度和工業(yè)化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)造。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，借助于農(nóng)業(yè)工業(yè)化促使農(nóng)業(yè)當(dāng)代化和社會(huì)化的成長(zhǎng)，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新，