國際制度的有效性及對東北亞地區(qū)的啟示.pdf

1、當今世界全球化（Globalization）和區(qū)域一體化（Regional Integration）是兩大潮流。全球化是指囊括了世界上所有國家和個人的更為復雜的相互依賴。區(qū)域一體化是區(qū)域內國家和個人的更為復雜的相互依賴。正如羅伯特·基歐漢預言，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的當代世界，主權國家和跨國公司在彼此的交往與聯(lián)系中形成了相互依賴的關系模式。各國的聯(lián)系如此強烈以致于戰(zhàn)爭已不再是維護國家利益的主要手段，相反，出于各國利益的考慮，國際社會已

2、經(jīng)是在既定的秩序下交往了。這種國際秩序的設計者便是國際制度。國際制度（國際機制）可以被定義為在國際關系領域圍繞著行為體的集中預期形成的一系列或隱含或明顯的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。原則是對事實、原因和正直的信念。規(guī)范是根據(jù)權利和責任確定的行為標準。規(guī)則是有關行為的特殊規(guī)定和禁止。決策程序是做出和執(zhí)行集體選擇的普遍實踐。 國際制度在剛剛創(chuàng)立之初，面對共同挑戰(zhàn)理性行為體首先考慮的是絕對收益，但是，國際制度創(chuàng)立后理性行為體的興趣會從

3、對絕對收益的關注慢慢轉變?yōu)閷ο鄬κ找娴年P注。成立后的國際制度對相對收益的整合反映了這樣一個問題即國際制度的有效性體現(xiàn)為自上而下的調整和自下而上的適應即體制是自上而下的安排，它解決問題的能力很大程度上了取決于它對致力于解決同樣問題的自下而上的制度的補充程度?；诔蓡T國的注意力從絕對收益到相對收益的轉移，本文認為國際制度有效運行的關鍵是在其成員國范圍內確立有效的利益補償機制。也就是說，國際制度的穩(wěn)定是相對的，它應該考慮到成員國的相對利益需求

4、并適當作出調整，以保證已經(jīng)建立的國際制度的順利運行。國際制度有效發(fā)揮作用的前提條件是在其成員國之間建立一種行之有效的利益補償機制，具體來講，就是建立起來的國際制度要注重各成員國的相對收益情況，進而根據(jù)成本--收益原則建立相對合理的利益補償機制，最終目的是在國際制度的穩(wěn)定與靜止之間尋找到平衡點以保證國際制度的有效運轉。 本文認識到東北亞國家面臨著這樣一個事實，在其他地區(qū)區(qū)域性國際制度或者區(qū)域一體化如火如荼的發(fā)展時--歐盟、東南亞國

5、家聯(lián)盟、上海合作組織、北美自由貿易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等等在地區(qū)治理中發(fā)揮著重要作用，而在東北亞地區(qū)卻沒有一個正式的制度框架來協(xié)調各方的利益達到共贏。在經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)下如何實現(xiàn)區(qū)域合作是擺在東北亞各國的共同問題。另一方面，東北亞國家有各其特殊的情況，東北亞國家不存在霸權國，而當今世界的國際制度基本上是在霸權國主導下建立的，霸權國在一定程度上承擔了為其成員國提供公共產品的重任，因此在這種情況下比較容易協(xié)調各成員國的相對收益問題，而在東北亞國