地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制研究.pdf

1、十六屆三中全會(huì)確立由“全能型”政府到“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府理論的提出為政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)提供了理論支持。十八大明確提出了全面建設(shè)服務(wù)型政府的舉措，切實(shí)加強(qiáng)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的職能建設(shè)，為我國(guó)地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)提供了政策支持。各地方政府也通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的供給。然而由于政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)在我國(guó)起步較晚，國(guó)內(nèi)尚需建立完善的法律環(huán)境和政策環(huán)境，同時(shí)缺乏本土理論和經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐過(guò)程中遇到了很多風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。因此，如何防范政府購(gòu)買(mǎi)公

2、共服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，已成為我國(guó)政府和廣大學(xué)者的關(guān)注的熱點(diǎn)課題。論文簡(jiǎn)述如下。
　　第一部分:緒論。主要闡述論文的研究背景與意義、相關(guān)研究的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的內(nèi)容框架、所使用的研究方法以及簡(jiǎn)要說(shuō)明本文的創(chuàng)新之處。
　　第二部分:相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)。借鑒已有研究成果，對(duì)服務(wù)型政府理論、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論的相關(guān)概念和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和總結(jié)。
　　第三部分:地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。系統(tǒng)分地方政府的

3、發(fā)展，購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的所采用的方式，以及在發(fā)展過(guò)程中所取得的成效。
　　第四部分:分析地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范上，分析了地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)“買(mǎi)什么”、“誰(shuí)在買(mǎi)”、“向誰(shuí)買(mǎi)”和“怎么買(mǎi)”四個(gè)過(guò)程中伴隨的風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的主要成因。
　　第五部分:案例分析。以廣州市政府在2010年亞運(yùn)會(huì)期間購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的案例進(jìn)行研究，分析存在的問(wèn)題及其原因。
　　第六部分:經(jīng)驗(yàn)借鑒。美國(guó)、英國(guó)和日本等國(guó)