湖北省南漳縣土地整治綜合效益評價.pdf

1、自古以來，土地資源支撐人類社會的生存與進步，沒有土地就沒有人類的現(xiàn)在和未來，是社會經(jīng)濟發(fā)展所需的最重要的戰(zhàn)略資源。可是，改革開放三十多年，中國現(xiàn)代化進程加速和騰飛，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、人口總量幾何增長、以及人民生活質(zhì)量提高，使得土地與人類的緊張關(guān)系變的更加嚴(yán)峻，矛盾突出，問題不斷。土地的戰(zhàn)略資源地位嚴(yán)重動搖，中華民族崛起受到嚴(yán)重阻礙。因此，土地整治作為重要抓手和措施黨中央、國務(wù)院的高度重視，它可以有效地提高耕地質(zhì)量，增加數(shù)量，協(xié)調(diào)人地矛

2、盾關(guān)系等。
　　土地整治效益評價是對土地整治實施效果的檢測與驗收，項目實施效果的好與壞會直接影響到社會的和諧，損壞公共利益。開展土地整治效益研究，能夠提高項目科學(xué)決策水平以及管理精細(xì)化，促使項目實施產(chǎn)生的各效益之間統(tǒng)籌發(fā)展，切忌顧此失彼。為實現(xiàn)土地整治項目綜合效益最優(yōu)化目標(biāo)提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。因此，將土地整治效益評價作為一個系統(tǒng)的惠民工程進行科學(xué)研究，對于豐富我國土地整治相關(guān)理論，指導(dǎo)土地整治實踐活動，解決“三農(nóng)問題”，構(gòu)建社會主

3、義和諧社會是必要的。
　　文章從現(xiàn)實背景和普適意義著手，在闡述國內(nèi)外土地治理方面理論考究的基礎(chǔ)上，闡釋了土地治理及其效益評價本質(zhì)、準(zhǔn)則、目標(biāo)和理論基礎(chǔ)，對土地整治效益評價方法進行分析對比研究，并結(jié)合項目本身特征選取評價指標(biāo)，建立土地整治綜合效果評價因子體系，構(gòu)建土地整治綜合效益評價數(shù)學(xué)模型。通過層次分析法初次確權(quán)和熵權(quán)法修正權(quán)重，采用數(shù)學(xué)模糊評價法和物元法對土地整治活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、景觀效益和綜合效益進行定量

4、評價和定性評估，從而達(dá)到其最優(yōu)化目標(biāo)。
　　應(yīng)用土地整治效益評價方法、體系和模型，以湖北省襄陽市南漳縣九集鎮(zhèn)土地整治項目為案例進行理論與現(xiàn)實相結(jié)合分析研究，其結(jié)果表明:通過土地整治項目的實施，其產(chǎn)生的各效益都有很大提升，符合項目決策者立項時最初意愿。文章采用兩種效益評價模型對系統(tǒng)本身產(chǎn)生效益進行分析、研究，綜合了兩種評價方法的優(yōu)劣，最大限度地剔除主觀因素對評價的影響程度，使得結(jié)果更貼近現(xiàn)實，為以后土地整治活動的開展樹立標(biāo)桿，也可將