湖北省南漳縣土地整治綜合效益評(píng)價(jià).pdf

1、自古以來(lái)，土地資源支撐人類社會(huì)的生存與進(jìn)步，沒(méi)有土地就沒(méi)有人類的現(xiàn)在和未來(lái)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最重要的戰(zhàn)略資源?？墒?，改革開(kāi)放三十多年，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程加速和騰飛，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、人口總量幾何增長(zhǎng)、以及人民生活質(zhì)量提高，使得土地與人類的緊張關(guān)系變的更加嚴(yán)峻，矛盾突出，問(wèn)題不斷。土地的戰(zhàn)略資源地位嚴(yán)重動(dòng)搖，中華民族崛起受到嚴(yán)重阻礙。因此，土地整治作為重要抓手和措施黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，它可以有效地提高耕地質(zhì)量，增加數(shù)量，協(xié)調(diào)人地矛

2、盾關(guān)系等。
　　土地整治效益評(píng)價(jià)是對(duì)土地整治實(shí)施效果的檢測(cè)與驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施效果的好與壞會(huì)直接影響到社會(huì)的和諧，損壞公共利益。開(kāi)展土地整治效益研究，能夠提高項(xiàng)目科學(xué)決策水平以及管理精細(xì)化，促使項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的各效益之間統(tǒng)籌發(fā)展，切忌顧此失彼。為實(shí)現(xiàn)土地整治項(xiàng)目綜合效益最優(yōu)化目標(biāo)提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，將土地整治效益評(píng)價(jià)作為一個(gè)系統(tǒng)的惠民工程進(jìn)行科學(xué)研究，對(duì)于豐富我國(guó)土地整治相關(guān)理論，指導(dǎo)土地整治實(shí)踐活動(dòng)，解決“三農(nóng)問(wèn)題”，構(gòu)建社會(huì)主

3、義和諧社會(huì)是必要的。
　　文章從現(xiàn)實(shí)背景和普適意義著手，在闡述國(guó)內(nèi)外土地治理方面理論考究的基礎(chǔ)上，闡釋了土地治理及其效益評(píng)價(jià)本質(zhì)、準(zhǔn)則、目標(biāo)和理論基礎(chǔ)，對(duì)土地整治效益評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析對(duì)比研究，并結(jié)合項(xiàng)目本身特征選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立土地整治綜合效果評(píng)價(jià)因子體系，構(gòu)建土地整治綜合效益評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型。通過(guò)層次分析法初次確權(quán)和熵權(quán)法修正權(quán)重，采用數(shù)學(xué)模糊評(píng)價(jià)法和物元法對(duì)土地整治活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、景觀效益和綜合效益進(jìn)行定量

4、評(píng)價(jià)和定性評(píng)估，從而達(dá)到其最優(yōu)化目標(biāo)。
　　應(yīng)用土地整治效益評(píng)價(jià)方法、體系和模型，以湖北省襄陽(yáng)市南漳縣九集鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目為案例進(jìn)行理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合分析研究，其結(jié)果表明:通過(guò)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，其產(chǎn)生的各效益都有很大提升，符合項(xiàng)目決策者立項(xiàng)時(shí)最初意愿。文章采用兩種效益評(píng)價(jià)模型對(duì)系統(tǒng)本身產(chǎn)生效益進(jìn)行分析、研究，綜合了兩種評(píng)價(jià)方法的優(yōu)劣，最大限度地剔除主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)的影響程度，使得結(jié)果更貼近現(xiàn)實(shí)，為以后土地整治活動(dòng)的開(kāi)展樹(shù)立標(biāo)桿，也可將