貴州農(nóng)村居民最低生活保障立法研究.pdf

1、貴州省農(nóng)村最低生活保障制度全面建立以來(lái)，對(duì)保障貴州貧困農(nóng)民、促進(jìn)貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了重要作用。隨著國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的提高，貴州省有更多的農(nóng)村居民被納入最低生活保障，這就要求貴州省要不斷加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)，使最低生活保障制度更好的發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”的作用。90年代末，國(guó)務(wù)院為規(guī)范城市居民最低生活保障制度，頒布了《城市居民最低生活保障條例》，條例的出現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)城市低保制度走向法制化軌道。各地紛紛響應(yīng)國(guó)務(wù)院的號(hào)召，

2、貴州省也不例外。貴州省人民政府為了開展了貴州省城市居民最低生活保障工作，于2003頒布了《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，辦法的出現(xiàn)使得貴州城市低保在施行城市低保的時(shí)候有了根據(jù)。與較為完善的城市低保形成鮮明對(duì)比的貴州農(nóng)村低保，目前只能依靠各級(jí)人民人民辦法的一些政策性文件在指導(dǎo)。當(dāng)前國(guó)家社會(huì)救助法還處于審議階段，因此，加緊計(jì)劃、加緊貴州農(nóng)村低保地方立法備案、加緊貴州農(nóng)村低保地方立法進(jìn)程，是貴州省必須盡快解決的現(xiàn)實(shí)課題。
　　文章總

3、共分為五個(gè)部分。第一部分為緒論。在研究背景部分分析總結(jié)了當(dāng)前貴州省農(nóng)村低保存在的問題，的除了本文的論點(diǎn)，接著分析了文獻(xiàn)綜述，在文獻(xiàn)綜述部分總結(jié)和肯定了前人的研究成果后也明確了本文的研究視角，然后介紹了研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)與不足。本文認(rèn)為，完善貴州農(nóng)村低保制度，就必須應(yīng)讓農(nóng)村低保走向法制化，當(dāng)務(wù)之急就必須對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行立法?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外立法經(jīng)驗(yàn)，然后分析本文的思路，得出本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足點(diǎn)。第二部分為貴州農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施情況與地方立法

4、需求。介紹了貴州農(nóng)村低保制度實(shí)施過(guò)程中取得的成就與存在的問題，分析當(dāng)下貴州省農(nóng)村低保的立法需求；第三部分為貴州農(nóng)村低保的立法模式與立法原則。本文認(rèn)為應(yīng)由貴州省人民代表大會(huì)把城市低保、農(nóng)村低保放在一起立法，因?yàn)橘F州人民政府已對(duì)城市低保立法，如果再單獨(dú)對(duì)農(nóng)村低保立法，不僅會(huì)加大立法成本，也會(huì)與日趨走向整合的社會(huì)發(fā)展走向不符。文章第四部分為貴州省農(nóng)村低保的立法建議與思考。從低保對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、權(quán)利救濟(jì)、法律責(zé)任等微觀層面來(lái)具體構(gòu)建貴州省