巴彥縣農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)問(wèn)題研究.pdf

1、C l a s s i f i e d I n d e x ：C o n f i d e n t i a l ( y e s ／n o ) ：r i oC o d e ： 1 0 2 2 4N 0 ．：1 3 0 8 2 0 7 2 8D i s s e r t a t i o nf o r t h e P r o f e s s i o n a lM a s t e r D e g r e eR e s e a r c h0 n U

2、o n s t r u c t i o n o IR u r a l1 一 ’J 1 ·- n 1 — 1G r a s s r o o t s P a r t y a n d G o v e r n m e n tO r g a n i z a t i o n s o f B a y a n C o u n t yC a n d i d a t e ： Y a n g J i a n m i nS u p e r v i s

3、 o r ： W a n g D u c h u n T a n g X i u q i nD e g r e e C a t e g o r y ： M a s t e r o f A g r i c u l t u r a lE x t e n s i o nC o l l e g e ： I n s t i t u t eo f E c o n o m i c M a n a g e m e n tR e s e a r c h

4、F i e l d ： R u r a l a n d R e g i o n a l D e v e l o p m e n tS t u d y M o d e ： F u l l —t i m eH a r b i n C h i n aJ u n e 2 0 1 5東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文3 ．2 ．5 巴彥縣農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)特色活動(dòng)開(kāi)展情況??????????????2 04 巴彥縣農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)存在問(wèn)題及制

5、約因素????????????????．．2 24 ．1 巴彥縣農(nóng)村基層黨政組織存在問(wèn)題?????????????????????．2 24 ．1 ．1 基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高????????????????????????．．2 24 ．1 ．2 封閉的條件導(dǎo)致組織建設(shè)水平不高???????????????????．．2 34 ．1 ．3 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足與結(jié)構(gòu)失衡???????????????????．，2 34 ．1 ．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、治理結(jié)構(gòu)和法定職權(quán)殘缺?????????????????????．．2 44 ．2 巴彥縣農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)的制約因素??????????????????．2 54 ．2 ．1 政府部門權(quán)責(zé)不明晰?????????????????????????．．2 54 ．2 ．2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村角色錯(cuò)位??????????????????????????．．2 54 ．2 ．3 對(duì)農(nóng)村建設(shè)的扶持力度不夠??????????????????????．．

7、2 64 ．2 ．4 縣鄉(xiāng)之問(wèn)權(quán)力劃分不合理???????????????????????．．2 75 典型地區(qū)農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及借鑒???????????????????．2 95 ．1 典型地區(qū)農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)????????????????????．2 95 ．1 ．1 山東省諸城市昌城鎮(zhèn)社區(qū)化建設(shè)????????????????????．．2 95 ．1 ．2 黑龍江省望奎縣建設(shè)服務(wù)型基層組織??????????

8、????????．，3 05 ．2 對(duì)巴彥縣農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)的啟示???????????????????．3 05 ．2 ．1 提高基層社會(huì)管理中服務(wù)水平?????????????????????．．3 l5 ．2 ．2 創(chuàng)建農(nóng)村社會(huì)管理新模式???????????????????????．．3 l5 ．2 ．3 探索高效的工作方法?????????????????????????。3 16 推進(jìn)巴彥縣農(nóng)村基層黨政組織建設(shè)對(duì)策建議?

9、??????????????????．3 36 ．1 注重干部隊(duì)伍建設(shè)????????????????????????????．3 36 ．1 ．1 提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)??????????????????????．．3 36 ．1 ．2 建立大學(xué)生下基層的長(zhǎng)效機(jī)制?????????????????????．．3 36 ．1 ．3 高度重視農(nóng)村“兩委”換屆選舉????????????????????．．3 46 ．2 轉(zhuǎn)化農(nóng)村基層黨

10、政組織服務(wù)理念??????????????????????．3 46 ，2 ．1 合理統(tǒng)籌財(cái)力物力使用????????????????????????。．3 46 ．2 ．2 培育多元基層服務(wù)主體????????????????????????．．3 56 ．3 構(gòu)筑新型農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制??????????????????????．3 56 ．3 ．1 建立城鄉(xiāng)一體化公共產(chǎn)品供給機(jī)制???????????????????．3 66

11、．3 ．2 建立反映農(nóng)民意愿需求表達(dá)機(jī)制?．???????????????????．3 66 _ 3 ．3 加強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給監(jiān)督與管理???????????????????．．3 76 ．4 理順縣鄉(xiāng)關(guān)系??????????????????????????????3 76 ．4 ．1 縣鄉(xiāng)之間進(jìn)行法律化分權(quán)???????????????????????．．3 76 ．4 ．2 賦予基層黨政組織獨(dú)立的行政權(quán)利?????????????