江蘇省環(huán)境污染應(yīng)急管理研究.pdf

1、江蘇省作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源面廣、量大，承受的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較突出。由于近些年江蘇省一直致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)環(huán)境污染造成的危害重視不夠，導(dǎo)致了突發(fā)環(huán)境污染事件的頻繁發(fā)生，因此，政府的應(yīng)急管理工作就顯得尤為重要。早在九年前，江蘇省就首先成立了省級(jí)環(huán)境應(yīng)急與調(diào)查中心。隨后在推進(jìn)應(yīng)急管理工作的過(guò)程中，逐步建立了覆蓋省市的組織管理體系和指揮體系。江蘇省率先在預(yù)案管理、機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練等方面作了大量的探索，并取得了較好的成績(jī)?？傮w

2、來(lái)看，環(huán)保部門作為環(huán)境應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，要在法律框架內(nèi)依法做好環(huán)境應(yīng)急管理工作，做到既不越位、也不缺位。強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任、地方各級(jí)人民政府的第一責(zé)任和環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)與兄弟部門和相鄰區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享，協(xié)同開(kāi)展環(huán)境污染應(yīng)急管理工作。
　　本文的主要內(nèi)容是從公共政策的視角，從環(huán)境應(yīng)急管理的實(shí)際工作出發(fā)，找出江蘇省環(huán)境污染應(yīng)急管理面臨的問(wèn)題：法律法規(guī)不健全，信息公開(kāi)不

3、足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急準(zhǔn)備不足、缺乏常態(tài)化管理、公眾參與意識(shí)薄弱等，并分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因：懲罰力度不夠，個(gè)人誤操作或企業(yè)故意破壞，企業(yè)設(shè)施的不安全狀態(tài)，財(cái)政支持不足，群眾參與度不高，面臨許多的壓力。針對(duì)這些問(wèn)題，提出以下建議：健全法規(guī)，確保信息報(bào)送和信息公開(kāi)，建立全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)和完善應(yīng)急資源儲(chǔ)備，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，寓應(yīng)急管理于常態(tài)化管理中；增強(qiáng)公眾參與意識(shí)等。