黑龍江省國有林區(qū)政府社會管理研究.pdf

1、林業(yè)作為一個(gè)國家重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出，黑龍江省國有林區(qū)是我國最大的重點(diǎn)國有林區(qū)和森林工業(yè)基地，總經(jīng)營面積10萬多平方公里，約占黑龍江省國土面積的1/4，其中有林地面積863.5萬公頃，占全國國有林區(qū)的29.3％，對國家生態(tài)建設(shè)和黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。林區(qū)社會要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于國有林區(qū)社會管理職能是否能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　本文通過對黑龍江省國有林區(qū)社會管

2、理的研究，為國有林區(qū)政府的改革、發(fā)展和建設(shè)提供了一些新的思路。本文建立在分權(quán)制衡理論、“第三條道路”理論和服務(wù)型政府理論的基礎(chǔ)上，首先，從基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等方面闡述了黑龍江省國有林區(qū)目前的問題，并作出原因分析;其次，分析了影響黑龍江省國有林區(qū)社會管理職能的因素，計(jì)算得出重要影響因素，以此為依據(jù)，提出管理思路和對策;再次，提出黑龍江省國有林區(qū)社會管理的思路，即指導(dǎo)思想、原則，并確定國有林區(qū)政府職能:保護(hù)生態(tài)、改善民生、發(fā)展建設(shè)、促進(jìn)文明