我國農產品價格指數(shù)保險發(fā)展問題與對策研究.pdf

1、我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是我國的基礎產業(yè)，農業(yè)的發(fā)展直接關系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展，而農業(yè)保險作為惠農政策的一項重要舉措，具有分散和化解農業(yè)風險與災害損失的功能。近年來，市場風險對農業(yè)的影響不斷增大，我國許多農產品的價格都經歷著劇烈波動，農產品價格的劇烈波動不僅影響農戶的收入水平，也直接影響著廣大市民的消費水平和社會的福利效應。為解決這一難題，不斷完善農產品價格調控機制，農產品價格政策性保險工作被列為國家發(fā)改委與各級物價部門著力推進的重要工

2、作之一。近年來我國各地紛紛試點農產品價格指數(shù)保險，上海在國內率先推出了青菜成本價格保險產品，北京市首批實施生豬價格指數(shù)保險，農產品價格指數(shù)保險補償了因價格下跌給農戶帶來的部分損失，對穩(wěn)定農產品的供給平衡具有重要作用，隨后我國各地也紛紛推出生豬、蔬菜、水果等各類農產品價格指數(shù)保險，推動了新型的農產品價格指數(shù)保險的發(fā)展。農產品價格指數(shù)保險目前在我國發(fā)展時間較短，許多工作還處在不斷探索階段，隨著我國市場經濟的改革與發(fā)展，我國農產品市場一體化的

3、程度越來越高，農產品的價格風險相比于生產風險具有更強的系統(tǒng)性，價格大幅下跌就如同巨災風險一樣，是區(qū)域內所有投保人都面臨的系統(tǒng)性風險，其損失程度與規(guī)?？赡艹霰ｋU公司的承受范圍。
　　本文運用比較分析法、案例分析法等多種方法研究我國農產品價格指數(shù)保險，首先分析農產品價格波動的原因及特征，由于農業(yè)生產的局限性，農產品價格與供求很難達到平衡，近年來動植物疫情的出現(xiàn)更是加劇了農產品價格的波動程度。而作為創(chuàng)新型的農產品價格指數(shù)保險在保險標的

4、、事故、查勘定損方式及保障風險方面與傳統(tǒng)農業(yè)保險不同，因此，農產品價格指數(shù)保險具有信息透明度高、交易成本較低、農民更易掌握等優(yōu)勢，同時對防范市場風險，保障農產品供給具有重要意義。我國農產品價格指數(shù)保險之所以在我國推廣，是因為供給雙方有需求和供給意愿，且有國家政策及地方政府的大力支持。目前我國大多省份都開展了蔬菜和生豬價格指數(shù)保險，各地根據(jù)本地農產品的特色，選取合適的產品進行開發(fā)與運行，為農產品價格指數(shù)保險的發(fā)展積累經驗。通過介紹我國各地

5、試點運行現(xiàn)狀，并結合農業(yè)保險相關理論分析農產品價格指數(shù)保險的發(fā)展困境。不同于以往農業(yè)保險更偏重理論方面的研究，本文選取了國內試點相對成熟的北京生豬價格指數(shù)保險和金鄉(xiāng)縣大蒜價格指數(shù)保險進行案例分析，借鑒試點經驗，得出對我國農產品價格指數(shù)保險運行和發(fā)展的啟示，提出農產品價格指數(shù)保險推廣和發(fā)展的對策建議:加強農業(yè)保險制度建設，構建完善的農產品價格保險體系；加大農產品價格保險開發(fā)力度，豐富農產品價格指數(shù)保險險種；強化政策支持和引導，推進農產品價