中國政府雇員制運(yùn)行現(xiàn)狀利弊分析與對(duì)策研究.pdf

1、近幾年,中國部分地市政府積極嘗試著推行一種全新理念的人事制度,試圖將歐美國家運(yùn)行成熟的雇員制引入中國的地方政府,借鑒市場(chǎng)用人機(jī)制,并逐漸改革各級(jí)政府的用人機(jī)制,作為引進(jìn)高端專業(yè)人才的一項(xiàng)積極舉措。使之成為提高各級(jí)政府行政效率的一個(gè)有效手段。學(xué)界及政界不少專家及管理者圍繞著政府雇員制的內(nèi)涵界定、社會(huì)動(dòng)因、各地方運(yùn)行模式以及所帶來的利與弊等問題進(jìn)行了討論,也存在一些爭(zhēng)議。政府雇員制的獨(dú)特之處在于其本身所具有的市場(chǎng)化、契約化、靈活化的性質(zhì)和概

2、念,它借用商業(yè)人才戰(zhàn)略,通過簽訂勞動(dòng)合同的形式實(shí)現(xiàn)政府組織吸才和拓展視野。但由于諸多因素,政府雇員制在中國政府用人過程中出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象,究其根源在于歐美國家政府管理與中國行政人事體制的差異性和國內(nèi)公眾對(duì)政府人事制度形成的長(zhǎng)期的固有的思維定式所致。
　　 鑒于當(dāng)前我國關(guān)于政府雇員制度的理論尚未系統(tǒng)化、理論化；在實(shí)踐過程中,也有很多方面需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。本研究試圖通過對(duì)政府雇員制的理論和典型模型的解析,并借鑒部分發(fā)達(dá)國