衡陽市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改進(jìn)研究.pdf

1、近年來隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，國家財(cái)政對(duì)于重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和工程的支持力度和投資強(qiáng)度不斷提升，2016年年初發(fā)布的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“加大‘三農(nóng)’領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和工程支持力度，完善資金使用和項(xiàng)目管理辦法，改進(jìn)資金使用績效考核辦法”。但放眼各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理還存在諸多問題，使政府投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，造成國家專項(xiàng)資金的浪費(fèi)，如何科學(xué)合理地引導(dǎo)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入和使用，保證投入農(nóng)村的專項(xiàng)資金使用

2、的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。本文從個(gè)案角度，以衡陽市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題為切入點(diǎn)，開展對(duì)衡陽市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)研究。
　　本文以衡陽市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題這個(gè)切入點(diǎn)，旨在探討衡陽市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)方法。本文借鑒并應(yīng)用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金理論基礎(chǔ)、內(nèi)部控制理論、預(yù)算管理理論等理論，將衡陽市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理流程分解為事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)，并針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)分析發(fā)現(xiàn)了事前存在預(yù)算

3、編制人員缺乏專業(yè)能力、預(yù)算編制管理模式粗放，事中存在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行監(jiān)管不力、經(jīng)費(fèi)使用不合規(guī)、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，事后存在審計(jì)、驗(yàn)收工作與績效評(píng)價(jià)工作不健全等問題，由此結(jié)合衡陽市農(nóng)業(yè)局行政事業(yè)單位實(shí)際情況對(duì)癥下藥，對(duì)項(xiàng)目事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)中的問題提出對(duì)應(yīng)解決措施:在事前預(yù)測(cè)改進(jìn)上建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫、加強(qiáng)預(yù)算編制者與財(cái)務(wù)人員的配合、完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理工作，在事中控制改進(jìn)上加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理、構(gòu)建科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

4、管理信息系統(tǒng)、完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本核算制度，在事后評(píng)價(jià)改進(jìn)上完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作和審計(jì)工作、完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，以期優(yōu)化和完善衡陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理方法和平臺(tái)。
　　建立健全衡陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的良好管理方法與平臺(tái)，對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理在預(yù)算編制的規(guī)范化、科學(xué)化，經(jīng)費(fèi)支出的精細(xì)化、高效化，項(xiàng)目監(jiān)管的制度化、實(shí)效化，驗(yàn)收考評(píng)的及時(shí)化、全面化等方面有著突出作用，有助于衡陽市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展，同時(shí)