從律師中選拔司法官制度的探析.pdf

1、在司法改革中，法律從業(yè)人員的問題一直是改革的核心問題之一。作為拓寬司法官來源、多元化司法官選拔的重要途徑----從律師中選拔司法官的制度在學(xué)界呼吁多年后，終于隨著《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》的公布而確立并施行。從律師中遴選司法官長期以來被視為提高我國司法官的司法能力、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要途徑。然而，在制度終于確立時(shí)，卻遭受了制度的受眾----優(yōu)秀律師群體的冷遇。筆者進(jìn)行的問卷調(diào)研和權(quán)威機(jī)關(guān)披露的司法系統(tǒng)優(yōu)秀司

2、法官流失的事實(shí)都證實(shí)了優(yōu)秀律師對(duì)參與司法官選拔反應(yīng)冷淡。-對(duì)此，我們不得不反思和關(guān)注可以讓司法制度發(fā)育的現(xiàn)實(shí)土壤。-結(jié)合調(diào)研情況分析和比較了司法系統(tǒng)內(nèi)的骨干司法官群體紛紛從司法系統(tǒng)中流失的原因，并據(jù)此探究了優(yōu)秀律師不愿參與司法官選拔的具體緣由和影響。最后，結(jié)合對(duì)法治發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）的相關(guān)制度的考察提出相應(yīng)思考，希望能對(duì)相關(guān)研究提供些許補(bǔ)益，主要包括了如下幾個(gè)方面：適度調(diào)整選拔律師的理念并借鑒法治發(fā)達(dá)國家的培養(yǎng)方法，經(jīng)濟(jì)上提高司法官待遇，

3、制度上應(yīng)落實(shí)員額制和其他長效機(jī)制，防止遴選律師成為某些律師的“秀場”或轉(zhuǎn)換公務(wù)員身份的手段，確保選拔上來的優(yōu)秀律師投入到辦案一線。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分，主要介紹本文所研究制度的出臺(tái)過程和制度可能面臨的問題。第二部分：筆者通過輔助調(diào)研與資料分析相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)包括律師群體在內(nèi)的法律從業(yè)人員整體而言對(duì)辦法確立的選拔司法官制度的反應(yīng)冷淡，因此提出了“為何優(yōu)秀律師不愿參與司法官選拔”這一核心問題。第三部分，筆者對(duì)律師不愿參選的原

4、因以及造成的影響進(jìn)行探析。筆者對(duì)優(yōu)秀司法官何以紛紛離職的原因進(jìn)行了分析，從工作狀態(tài)、職業(yè)收入與職業(yè)前景、職業(yè)環(huán)境等幾個(gè)方面探究了其職業(yè)的困境，分析了優(yōu)秀律師不愿參與司法官選拔的具體緣由。并在此基礎(chǔ)上探究了優(yōu)秀律師不愿參與司法官選拔的原因和由此展現(xiàn)的長期以來法律職業(yè)共同體缺乏相互流動(dòng)所帶來的不利影響。第四部分，對(duì)英美法系和大陸法系的英、美、德等國以及我國臺(tái)灣地區(qū)等國家和地區(qū)的相關(guān)遴選制度進(jìn)行考察對(duì)比，作為我國遴選制度的參考。第五部分，回到