小城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效評價方法研究.pdf

1、小城鎮(zhèn)污水處理廠的運行服務擔負著保障我國小城鎮(zhèn)地區(qū)水環(huán)境質量、治理水環(huán)境污染的重要責任，而優(yōu)化運行管理則是提升我國小城鎮(zhèn)污水處理廠運行效率、保證運行質量的關鍵之所在。研究從提高小城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理入手，在小城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)中引入“績效管理”手段，通過建立一套適合我國小城鎮(zhèn)污水處理廠運行特點的績效評價指標體系，以完成對小城鎮(zhèn)污水處理廠的運行績效管理及評價，從而實現小城鎮(zhèn)污水處理廠“以評促管、以評促改”，持續(xù)改進、優(yōu)化運行的目的。

2、>　　研究在對我國小城鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)污水處理廠現狀進行充分調研基礎上，分析了我國小城鎮(zhèn)污水處理廠運行過程中存在的問題，總結了國內外污水處理行業(yè)績效管理方面的成功經驗，結合我國小城鎮(zhèn)污水處理廠運行特點，提出了構建小城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效評價體系。
　　首先構建了小城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效評價組織體系，在明確績效評價的根本目的、對各監(jiān)管主體的管理需求進行分析的基礎上，提出了包括監(jiān)管層、保障層、指標層和執(zhí)行層四個層面的績效評價組織構架。指出小

3、城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效評價的實施過程主要圍繞以下幾個關鍵步驟：確定目標、分析關鍵性成功因素、建立績效指標體系、進行績效評價、進行評價結果與目標差距分析。
　　根據對小城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效目標、策略的分析，確定小城鎮(zhèn)污水處理廠運行過程中的6項關鍵性成功因素為：污水處理能力、污泥處置能力、持續(xù)運行能力、運管人員素質、運行管理規(guī)范、運行費用保障?；陉P鍵性成功因素理論分析、采用專家咨詢的方法確定了小城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效評價的“服務質

4、量、運行管理、財務成本”3個準則共16個指標。并通過層次分析法結合專家打分確定各指標權重值，構建了基于模糊綜合評價方法的績效評價模型。并將評價模型應用于位于江蘇、四川、重慶、云南的4座小城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效評價，評價結果與實際情況較為符合，驗證了該評價模型具有較好的科學性和適用性。
　　最后，通過計算機軟件編程，將評價過程中涉及的繁瑣的計算應用軟件系統快捷方便的完成，開發(fā)設計了小城鎮(zhèn)污水處理廠運行績效評價系統(證書號：軟著登字第