嘉魚縣人口城鎮(zhèn)化問題研究.pdf

1、人口城鎮(zhèn)化是隨著社會分工發(fā)展在工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的產(chǎn)物,它是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集或農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的過程。我國人口城鎮(zhèn)化速度在世界上是最快的,并且目前正在經(jīng)歷世界上有史以來最大規(guī)模的農(nóng)民向城鎮(zhèn)遷移的過程。自1978年改革開放三十年來,我國人口城鎮(zhèn)化率已從當(dāng)年的17.9％提高到2010年的49.7%(截止2010年11月1日零時中國大陸總?cè)丝跒?3.39億,其中城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.66億),30年提高了31.8個百分點(diǎn)。人口城鎮(zhèn)化一方面帶來了巨大的

2、基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)等行業(yè)的投資需求,另一方面大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和生活方式變革還創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)需求,這些成為拉動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的強(qiáng)勁動力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是當(dāng)前優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求的最有效途徑,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
　　 改革開放以前,以戶籍制度為基礎(chǔ),城市和農(nóng)村被分割為二元社會。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略則使得社會結(jié)構(gòu)的城市化大大滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化。城市居民和農(nóng)村居民在就業(yè)、福利、收入水平、公

3、共服務(wù)等方面均存在較大的差異。改革以來的發(fā)展歷程,既是糾正傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略,使城市化水平補(bǔ)償性地提高的過程,也是通過市場機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略等一系列手段不斷打破二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)一體化的過程。國際國內(nèi)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗表明,在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的階段,必須重視城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,否則快速的城鎮(zhèn)化也會產(chǎn)生一系列不良的后果。正是在這種背景下,解決中國長期存在的“三農(nóng)”問題,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的必然要求。城鄉(xiāng)一體化是我國著力推

4、進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌解決人口問題的必然趨勢和必然選擇。
　　 近年來,嘉魚縣正加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面實施“五個結(jié)合”即土地有償流轉(zhuǎn)與壯大特色農(nóng)業(yè)結(jié)合,穩(wěn)定農(nóng)民增收;加快產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展一區(qū)多園結(jié)合,拓寬農(nóng)民就業(yè);激活土地存量與夯實城鄉(xiāng)基礎(chǔ)結(jié)合,加快三個集中:分類開發(fā)資源與旅游新縣建設(shè)結(jié)合,就地轉(zhuǎn)化農(nóng)民;實施土地整治與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,改善農(nóng)村環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加速人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
　　 本文對嘉魚縣的人口城鎮(zhèn)