土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃的協調評價研究——以浦口區(qū)為例.pdf

1、在城市規(guī)模不斷擴大、土地資源稀缺的背景下，土地問題成為亟待解決的社會經濟問題。土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃（以下簡稱“兩規(guī)”）是我國兩大法定規(guī)劃，是土地利用規(guī)劃管理和城市管理的依據。但目前“兩規(guī)”從編制實施的基本思想到規(guī)劃地位、規(guī)劃內容、規(guī)劃方式、規(guī)劃實施情況等諸多方面存在差異巨大，導致了土地問題本身的惡化?！皟梢?guī)”的不協調為城鄉(xiāng)土地資源開發(fā)及土地資源的合理利用帶來諸多矛盾。因而，協調好“兩規(guī)”的關系對于促進土地的集約利用，保證社會經濟和

2、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。
　　本論文首先通過介紹當前“兩規(guī)”的現狀，分析“兩規(guī)”存在的不協調之處，主要包括規(guī)劃的指導思想、宏觀以及技術層面三個方面的不協調，進而引出論文研究的必要性。再從“兩規(guī)”協調的角度，概括性地介紹了國內的實踐動態(tài)和國內的研究動態(tài)和實踐努力。其次，從“兩規(guī)”的概念內容、二者間的聯系與矛盾等方面對“兩規(guī)”分別進行了概述，從規(guī)劃體系、規(guī)劃技術層面及其他相關方面介紹了“兩規(guī)”不協調現狀及存在的焦點問題。

3、進而，根據“兩規(guī)”不協調現狀表征和原理從規(guī)劃編制和實施指標兩個方面構建協調度的評價體系，并選取定性分析與相對離差系數法結合的評價方法進行“兩規(guī)”協調度評價。
　　最后，以南京市浦口區(qū)為側進行“兩規(guī)”的協調度評價實證研究，根據評價方法對浦口區(qū)的“兩規(guī)”協調水平做定量分析，得出浦口區(qū)的“兩規(guī)”協調水平總體上處于瀕臨失調的狀態(tài)，而其中規(guī)劃的編制協調度的不協調，實施協調度也不高，初步分析其原因在于浦口區(qū)規(guī)劃處于協調的初始階段。在此基礎上，