晚清時期美國對華政策研究（1840-1911）.pdf

1、美國對華政策是中美關系的重要部分。美國商船“中國皇后號”在美國立國伊始，就揭開了兩國通商關系的序幕。美國政府在鴉片戰(zhàn)爭前未曾與清朝政府發(fā)生直接的外交聯(lián)系，自然不存在嚴格意義上的對華政策。因此，晚清時期美國對華政策是美國對華政策史的正式開端。目前晚清時期美國對華政策作為獨立的研究整體尚未進入學界視野，而涉及這一時期美國對華政策的中外論著大多缺乏全面的客觀分析，這就要求學術界進一步加強晚清時期美國對華政策的系統(tǒng)性、細致性研究。 晚清

2、時期的美國對華政策，按時間發(fā)展順序，可分為三部分，即兩次鴉片戰(zhàn)爭時期的美國對華政策、第二次鴉片戰(zhàn)爭后至甲午中日戰(zhàn)爭的美國對華政策、甲午戰(zhàn)爭后美國對華“門戶開放”政策。 兩次鴉片戰(zhàn)爭時期是美國政府與清政府正式接觸的第一個階段。1843年向首次赴華使團頒發(fā)的韋伯斯特訓令，是美國政府制定的第一個對華文件，奠定了晚清時期美國對華政策的三大原則，即貿(mào)易利益原則、和平原則和中立原則。在這二十年的美國對華政策帶有貿(mào)易、和平、中立等特點，為美國

3、公民和美國商務取得了與他國同等的在華待遇。在此政策下，美國得到了有損中國主權的諸多權益，但是，客觀地講，美國的對華政策實際上也為中國融入世界發(fā)展的潮流提供了有利的外部條件，而晚清統(tǒng)治者的盲目對策卻延誤了中國外交近代化的啟動機遇。 第二次鴉片戰(zhàn)爭后至甲午中日戰(zhàn)爭的三十余年，是晚清時期美國政府對華政策的平穩(wěn)發(fā)展時期，在沿襲的基礎上醞釀著變化：既繼承前一階段對華政策的和平原則，又開啟了后一階段對華政策的合作原則。不管是對臺灣問題的態(tài)度

4、，還是倡導合作來維護和平均勢，或者積極調停來實現(xiàn)和平，都體現(xiàn)了美國政府以和平方式來擴張利益的原則，這正為當時的清政府主動采納西方國家的交往慣例提供了有利條件。但是，面臨世界資本主義從自由競爭階段向壟斷階段過渡帶來的激烈擴張競爭，清政府外交近代化無疑是遲緩的和有限的。 甲午中日戰(zhàn)爭后，美國政府提出的對華“門戶開放”政策，既是五十余年來美國政府對華政策的集大成，又是晚清時期美國對華政策進入新階段的標志。這顯示了晚清時期美國政府對華政

5、策的明確化，成為美國的在華貿(mào)易利益的一種保證，并在客觀上緩和了當時威脅中國完整的危機，為清政府的統(tǒng)治及其近代化改革提供了有利的支持。在此期間，清政府以履行條約的方式建立了近代外交機構和外交體制。 晚清時期的美國對華政策，主要以和平方式來擴張貿(mào)易，并要求清政府采取近代化方面的改革，這無疑為中國自主走向近代化提供了有利的外部條件。遺憾的是，由于沒有清醒地認識到當時世界的發(fā)展大勢，清政府未能迅速甩掉傳統(tǒng)束縛而與世界接軌，致使中國外交近