常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)管理研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快，中國(guó)與世界的聯(lián)系越來(lái)越密切，各國(guó)間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流碰撞日益頻繁，而福利院的涉外收養(yǎng)問(wèn)題作為國(guó)際發(fā)展潮流中的一項(xiàng)特殊課題也逐漸被一些國(guó)家提上日程。一方面，它關(guān)系到被送養(yǎng)兒童以及接收者權(quán)利及利益的實(shí)現(xiàn);另一方面，它也連接著收養(yǎng)國(guó)與送養(yǎng)國(guó)之間的國(guó)際關(guān)系。中國(guó)作為一個(gè)送養(yǎng)大國(guó)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)兒童福利院涉外收養(yǎng)管理問(wèn)題的關(guān)注，這對(duì)兒童權(quán)益的實(shí)現(xiàn)有著決定性的意義。
　　研究常熟市涉外收養(yǎng)管理工

2、作，一定程度上豐富了涉外收養(yǎng)的相關(guān)理論，有利于進(jìn)一步促進(jìn)我市涉外收養(yǎng)管理相關(guān)理論的發(fā)展和完善，有利于進(jìn)一步促進(jìn)常熟市孤殘兒童涉外收養(yǎng)的健康發(fā)展，更有利于保障棄嬰兒的合法利益，實(shí)現(xiàn)孤殘兒童利益最大化。本文通過(guò)總結(jié)常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)管理工作的歷程，選取常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)管理為對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用相關(guān)理論對(duì)常熟市涉外收養(yǎng)管理的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過(guò)程中的不足進(jìn)行深入的分析，從而對(duì)常熟市涉外收養(yǎng)管理的發(fā)展提出有

3、針對(duì)性的對(duì)策及建議。涉外收養(yǎng)保障了棄嬰和孤殘兒童的合法權(quán)益和基本權(quán)利，讓那些喪失了父母和家庭，且沒(méi)有自我保護(hù)能力的社會(huì)弱勢(shì)群體回歸家庭，使其擁有與正常兒童一樣的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和受保護(hù)權(quán)等權(quán)利，在有家庭溫暖的環(huán)境中生活和成長(zhǎng)。因?yàn)椋懈改戈P(guān)愛(ài)的家庭能為其創(chuàng)造適合其身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，由于收養(yǎng)國(guó)的醫(yī)療保障體系完善、醫(yī)療技術(shù)水平發(fā)達(dá)，且收養(yǎng)家庭一般經(jīng)濟(jì)條件較好、養(yǎng)父母受教育程度較高，也使一些在國(guó)內(nèi)得不到有效救治的殘疾兒童在收養(yǎng)國(guó)得到

4、康復(fù)治療，和正常兒童一樣生活和成長(zhǎng)。此外，通過(guò)與國(guó)外收養(yǎng)組織和家庭的交流合作，加深了相互了解，增進(jìn)了收養(yǎng)國(guó)與送養(yǎng)國(guó)之間的友誼，這些被收養(yǎng)的兒童也成為了中外民間交往的友好使者和文化傳播者。所以說(shuō)，涉外收養(yǎng)不僅有利于孤殘兒童的成長(zhǎng)和身心協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于國(guó)家間的溝通和交流。
　　經(jīng)濟(jì)和文化的迅速發(fā)展，常熟市逐漸融入到整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與世界其他國(guó)家接觸與合作的機(jī)會(huì)與日俱增。兒童福利院作為體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的重要標(biāo)志，在常熟也得到

5、了極大的發(fā)展。福利院的硬件設(shè)施不斷提升，管理的科學(xué)化水平也不斷提高，同時(shí)接收與送養(yǎng)的情況也發(fā)生了很大的變化。福利院被接收的兒童的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，而且接收者的整體條件也明顯的優(yōu)于過(guò)去的收養(yǎng)者，這對(duì)于兒童身心發(fā)育、未來(lái)的健康發(fā)展，以及促進(jìn)和諧常熟的建立起著積極作用。但是常熟市兒童福利院的涉外收養(yǎng)管理還存在著許多亟待解決的問(wèn)題，例如機(jī)構(gòu)內(nèi)部職權(quán)不清晰、收養(yǎng)確定的主體范圍狹隘、對(duì)于殘疾兒童歧視的傳統(tǒng)觀念難以消解;涉外收養(yǎng)對(duì)象在很長(zhǎng)一段時(shí)期里缺乏有

6、效的管理，許多棄嬰由于多種多樣的原因失去了獲得有效救治的時(shí)機(jī)，甚至失去了回歸家庭的機(jī)會(huì)，太多大齡殘疾兒童在機(jī)構(gòu)荒廢余生，在收養(yǎng)程序、監(jiān)管體制上的缺失也導(dǎo)致了一些完成涉外送養(yǎng)的對(duì)象與送養(yǎng)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期失聯(lián)，在與家庭融合階段遇到極大的困難。
　　本研究建立在對(duì)其他國(guó)家及地區(qū)的涉外收養(yǎng)研究的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)的涉外收養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，采取實(shí)證研究的方法，對(duì)常熟市兒童福利院的涉外收養(yǎng)管理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、分析，并運(yùn)用訪(fǎng)談、實(shí)證等手段對(duì)現(xiàn)有管理狀況形成系統(tǒng)化

7、的調(diào)研，通過(guò)查閱文獻(xiàn)、期刊、專(zhuān)著等資料，向優(yōu)秀典型福利機(jī)構(gòu)討教經(jīng)驗(yàn)。參照我市涉外收養(yǎng)的實(shí)際情況，形成經(jīng)驗(yàn)啟示，把握常熟市兒童福利院涉外收養(yǎng)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，探索其發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問(wèn)題，并提出解決的對(duì)策和建議，通過(guò)加強(qiáng)涉外收養(yǎng)對(duì)象的救助管理，健全養(yǎng)育模式、開(kāi)展全面康復(fù)、倡導(dǎo)親情化教育，并增強(qiáng)涉外收養(yǎng)對(duì)象社會(huì)化程序等方式來(lái)有效管理收養(yǎng)對(duì)象;通過(guò)優(yōu)化機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)置、側(cè)重以人為本的管理體系、科學(xué)設(shè)置崗位等多種手段來(lái)促進(jìn)職工職業(yè)素養(yǎng)的提高，增進(jìn)各