企業(yè)并購(gòu)中的勞動(dòng)者權(quán)益法律保護(hù)問(wèn)題研究.pdf

1、勞動(dòng)是人類(lèi)生存最基本的要素，勞動(dòng)者依靠勞動(dòng)獲取生活必需品，維持個(gè)人及家庭的基本生存和發(fā)展，勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，覆蓋面廣，影響深刻，而勞動(dòng)與勞動(dòng)者的人身的密不可分性更加使勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題特殊化。因此，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是社會(huì)穩(wěn)定和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度來(lái)看，都具有不可估量的意義。
　　 從全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)來(lái)看，企業(yè)并購(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，成功的并購(gòu)應(yīng)該不但可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠提高人民生活水平，提高勞動(dòng)

2、者的就業(yè)質(zhì)量，從而刺激消費(fèi)，形成良性循環(huán)。在實(shí)際操作中，許多企業(yè)僅關(guān)心并購(gòu)雙方、股東的自身利益，甚至片面認(rèn)為保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn)，造成勞動(dòng)者是最容易被忽視的群體。而我國(guó)對(duì)于并購(gòu)中的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制不完善，地方政府也片面追求地方經(jīng)濟(jì)和自身政績(jī)，對(duì)參與并購(gòu)企業(yè)的違法行為放任不管，加之勞動(dòng)者對(duì)自身的權(quán)利、相關(guān)法律法規(guī)也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者的權(quán)益長(zhǎng)期處于無(wú)法得到有效保障的狀態(tài)。勞動(dòng)者的生存發(fā)展權(quán)受到影響，會(huì)使得他們產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的不信

3、任感，激化勞資矛盾和加深貧富群體對(duì)立情緒，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)社會(huì)制度的抵觸情緒，甚至引發(fā)暴力沖突。因此，勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題如果得不到有效保障，受害者將不僅僅是勞動(dòng)者本人，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，股東利益，社會(huì)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)都將不同程度的受到損害。
　　 目前許多國(guó)外立法很早就強(qiáng)調(diào)并購(gòu)中對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，或者直接將其作為批準(zhǔn)并購(gòu)的前置條件，相比之下我國(guó)立法側(cè)重于并購(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)、股東權(quán)利的保護(hù)等，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)則關(guān)注不夠。勞動(dòng)者在

4、企業(yè)并購(gòu)中的相關(guān)權(quán)利常常受到忽視，并購(gòu)后即使能夠繼續(xù)留在企業(yè)，也難免受到不公正待遇，并購(gòu)不同時(shí)期受侵害的具體權(quán)利內(nèi)容不同，在立法保護(hù)時(shí)也應(yīng)各有側(cè)重。徒法不足以自行，離開(kāi)了完善的司法救濟(jì)措施和政府行政行為的保障，即使法律把勞動(dòng)者權(quán)利規(guī)定的再完善，也都等同于一紙空文。在遇到勞動(dòng)糾紛時(shí)，我國(guó)相關(guān)司法程序不夠完善，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)成本高，程序復(fù)雜、案件執(zhí)行困難。政府行政行為也不到位，存在指導(dǎo)思想有誤、執(zhí)法不力、社會(huì)保障相關(guān)體制不健全的情況。同時(shí)，

5、企業(yè)自身也存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，把勞動(dòng)者利益與企業(yè)利益割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有對(duì)自身的社會(huì)地位做出正確定位，忽視了其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。
　　 在立法中，應(yīng)當(dāng)避免過(guò)多的原則性和缺乏操作性的條文設(shè)置，明確企業(yè)及相關(guān)組織的義務(wù)和責(zé)任，在司法上通過(guò)簡(jiǎn)化訴訟程序，設(shè)立勞動(dòng)法院或勞動(dòng)法庭，加強(qiáng)案件執(zhí)行力度等方面確保勞動(dòng)者權(quán)益真正落到實(shí)處，對(duì)損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為嚴(yán)加懲處。政府也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使公權(quán)力成為勞