通遼市科爾沁區(qū)一事一議財政獎補改進對策.pdf

1、一事一議財政獎補政策是農(nóng)村稅費改革之后，采用村民自我供給和政府財政獎補相結(jié)合的方式建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)的新機制。農(nóng)村的發(fā)展對我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定、長效發(fā)展有重要意義，農(nóng)村的公共產(chǎn)品供應(yīng)對于三農(nóng)問題的解決也有重要影響。一事一議財政獎補作為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的一種新型方式，可以有效地解決農(nóng)村區(qū)域公共產(chǎn)品供應(yīng)不能滿足村民需求的困境。各村縣作為政策的最終受益者和執(zhí)行者，其對政策的了解及執(zhí)行是政策效果顯現(xiàn)的關(guān)鍵。
　　本文在公共產(chǎn)品供給理論及公共政

2、策過程理論的指導(dǎo)下，將通遼市科爾沁區(qū)一事一議財政獎補政策的實行情況作為實踐入口，綜合運用了文獻分析方法、調(diào)查研究方法，分析通遼市科爾沁區(qū)2009年-2014年一事一議財政獎補政策的開展情況，總結(jié)歸納了通遼市科爾沁區(qū)在一事一議開展過程中存在的主要問題，主要表現(xiàn)為制度的適用范圍發(fā)生偏差、資金和項目管理欠缺規(guī)范、群眾參與度低。問題的成因有外界對民主決策干預(yù)過多、政府職能交叉錯位、政策宣傳不到位。本文針對具體問題提出一些有效提高一事一議財政獎補

3、制度實施效果的措施，例如，完善財政獎補的適用范圍與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理與投資建設(shè)效率并重、進一步提高群眾參與度，以便更好的實現(xiàn)政策目標(biāo)。從實證的角度對通遼市科爾沁區(qū)一事一議財政獎補制度現(xiàn)狀進行總結(jié),并在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題及成因，進而提出改進的方案設(shè)計和具體的完善建議。提出完善財政獎補的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理與投資建設(shè)效率并重、進一步提高群眾參與度等政策建議,具有可操作性。一事一議財政獎補政策是一個動態(tài)的過程，在實踐中,一事一議財政獎補制度已