湖南省行政區(qū)劃改革研究.pdf

1、改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善、政府職能的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)力水平的不斷提高，現(xiàn)行行政區(qū)劃的弊端日益明顯，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。因此，行政區(qū)劃應(yīng)因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而調(diào)整和變革。本文在這一宏觀背景之下探討了湖南省行政區(qū)劃改革的問題。首先，筆者在綜述了國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，按照中國行政區(qū)劃的實際情況對行政區(qū)劃這一核心概念進(jìn)行了科學(xué)而合理的界定，闡述了行政區(qū)劃的特征、行政區(qū)

2、劃改革的特定意蘊、行政區(qū)劃改革的理論基礎(chǔ)以及論析了新時期推行行政區(qū)劃改革的必要性。其次，論文對湖南省行政區(qū)劃的歷史沿革進(jìn)行了簡略的回顧，對湖南省行政區(qū)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)性闡述。通過相關(guān)文獻(xiàn)和實際調(diào)研，筆者揭示了湖南省行政區(qū)劃改革過程中所存在的普遍性問題，如：行政區(qū)劃層級偏多，結(jié)構(gòu)不合理，城市型政區(qū)與民族型政區(qū)功能不足等，并較深刻地分析了產(chǎn)生這些問題的主要原因，如受制于國家層面的行政區(qū)劃體制、理論研究相對滯后、地方性法規(guī)建設(shè)不足、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展緩慢等。再次，筆者對國內(nèi)先進(jìn)省份在近些年來行政區(qū)劃改革中的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)性介紹，并試圖歸納出對湖南省進(jìn)行行政區(qū)劃改革的有益啟示。在此基礎(chǔ)上，論文按照行政區(qū)劃改革需遵循的基本原則，結(jié)合湖南省行政區(qū)劃的實情和特點，提出了湖南省行政區(qū)劃改革的基本思路，即適當(dāng)減少行政管理層次、合并部分小縣小區(qū)、逐步增設(shè)城鎮(zhèn)型政區(qū)、合理調(diào)整民族型政區(qū)等，以期對湖南省行政區(qū)劃改革提供一定的理論指導(dǎo)和啟示意義。論文最后再結(jié)論部分概括了本文研究的基本結(jié)論，指出了本課