陜甘寧邊區(qū)社會治理研究——以當代社會治理理論為視角.pdf

1、加強社會治理是新常態(tài)下治國理政的一項重要內容。如何推進社會治理科學化，需要發(fā)掘歷史經(jīng)驗以為借鑒。中國共產(chǎn)黨在民主革命時期曾在局部地區(qū)執(zhí)政，特別是在延安時期，黨就成功地開展過社會治理活動，取得了顯著成就。本文正是基于此，選擇了抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)黨組織和政府如何開展社會治理為研究對象，試圖爬梳陜甘寧邊區(qū)建立之后，中國共產(chǎn)黨出于建設強大抗戰(zhàn)后方基地的需要，處于顯示共產(chǎn)黨執(zhí)政的先進性的需要，出于實現(xiàn)和發(fā)展邊區(qū)人民利益的需要而開展治理社會的內

2、容、手段、體制機制等，以此探尋有效治理社會的科學方式。本文通過對史料的分析，對陜甘寧邊區(qū)的社會治理進行了較為深入的研究，初步總結了黨在抗戰(zhàn)時期對邊區(qū)社會進行治理的一系列方式、特點以及意義和效果等。
　　中國工農(nóng)紅軍長征到陜北后，隨著國內階級戰(zhàn)爭轉為民族戰(zhàn)爭，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步形成，陜北革命根據(jù)地改為國民政府特區(qū)，但由共產(chǎn)黨領導和執(zhí)政。雖然處于戰(zhàn)時狀態(tài)，但相對穩(wěn)定。這些為開展社會治理創(chuàng)造了條件。陜甘寧邊區(qū)的社會治理既有對惡劣自然狀

3、況的整治，又有對二流子、土匪、煙毒等社會問題治理，還有發(fā)展文化、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)以提高人民群眾生活等多個方面；在治理格局上，形成了以中國共產(chǎn)黨為領導、以政府為主導、社會各方共同參與的局面；在治理機制上，以診斷社會問題為前提，以將經(jīng)濟、軍事、文化、協(xié)調一體推進為基礎，以統(tǒng)籌協(xié)調各項事業(yè)為基本方法，以為了人民、依靠人民為宗旨的具體運行機制，并且初步構建起法制體系為保障。陜甘寧邊區(qū)的社會治理取得了良好成效，包括自然條件改善、社會經(jīng)濟發(fā)展、