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1、隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跨國(guó)投資也成為經(jīng)常和普遍的行為。一國(guó)投資者前往東道國(guó)設(shè)立公司是投資的重要形式之一。如果投資者即公司的股東個(gè)人權(quán)利受到不法侵害,在當(dāng)?shù)鼐葷?jì)用盡的前提下,股東的母國(guó)可以對(duì)股東行使外交保護(hù),追究不法侵害國(guó)的責(zé)任,保護(hù)本國(guó)國(guó)民的義務(wù),這是基于國(guó)際習(xí)慣法的合法行為。如果公司的權(quán)利受到侵害,依據(jù)國(guó)際習(xí)慣法,應(yīng)有公司的國(guó)籍國(guó)行使外交保護(hù)權(quán)。但是由于股東和公司的緊密聯(lián)系,在特殊情況下,也可以由公司股東的國(guó)籍國(guó)對(duì)股東行使外交保護(hù)權(quán),即
2、保護(hù)本國(guó)國(guó)民的投資的權(quán)益。本文從國(guó)際法院所做出的經(jīng)典案例入手,結(jié)合聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)的最新外交保護(hù)的草案,分析公司股東外交保護(hù)的一般原則,同時(shí)通過探討部分投資母國(guó)和東道國(guó)的先進(jìn)立法與實(shí)踐,對(duì)我國(guó)的立法提出一些意見和建議。本文具體的內(nèi)容分為五大部分: 第一部分介紹了公司股東外交保護(hù)的法律依據(jù)。首先介紹了外交保護(hù)的含義,其次探討了股東外交保護(hù)的法律依據(jù),并且明確在當(dāng)今時(shí)代討論公司股東外交保護(hù)的意義。 第二部分分析了國(guó)際法院的
3、兩個(gè)關(guān)于公司股東外交保護(hù)的判例。巴塞羅那電車案確立了股東外交保護(hù)的基本原則,即公司的權(quán)利和股東的權(quán)利可以相互區(qū)別,股東的個(gè)人權(quán)利受侵害,股東的國(guó)籍國(guó)可以實(shí)行外交保護(hù);公司的權(quán)利受侵害,應(yīng)由公司的國(guó)籍國(guó)實(shí)行外交保護(hù);但是在公司按東道國(guó)法律已不存在的情況下,由股東的國(guó)籍國(guó)實(shí)行外交保護(hù)。而后的西西里電子公司案在肯定這一原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充,在有雙邊條約的基礎(chǔ)上,不必遵循上述的國(guó)際習(xí)慣法,可以直接根據(jù)雙邊條約做出判斷。公司和股東的權(quán)利
4、一定不同,但是如何具體區(qū)分,則要根據(jù)各國(guó)的國(guó)內(nèi)法的具體規(guī)定。 第三部分介紹了國(guó)際法委員會(huì)的最新外交保護(hù)的草案。國(guó)際法委員會(huì)通過十年的時(shí)間形成了外交保護(hù)的草案并提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)的審議。其中第十一條,十二條專門規(guī)定了公司股東的外交保護(hù)問題。國(guó)際法委員會(huì)肯定了國(guó)際法院的兩個(gè)經(jīng)典判決,并在判決的基礎(chǔ)上總結(jié)了公司股東外交保護(hù)的條文,第一:在公司受到損害的情況下,公司股東的國(guó)籍國(guó)無(wú)權(quán)為這些股東行使外交保護(hù),除非:由于與損害無(wú)關(guān)的原因,按照成立
5、地國(guó)的法律該公司已不存在;或在受到損害之時(shí),公司具有所指對(duì)其造成損害負(fù)有責(zé)任的國(guó)家的國(guó)籍,并且按照該國(guó)法律成立公司是在該國(guó)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。第二:如果是對(duì)一國(guó)的國(guó)際不法行為對(duì)股東本人的權(quán)利,而非公司的權(quán)利,造成直接損害的情況下,這些股東的國(guó)籍國(guó)有權(quán)為其國(guó)民行使外交保護(hù)。第十七條則規(guī)定該草案與國(guó)際特別規(guī)則的適用問題。各國(guó)對(duì)于草案的熱烈討論表現(xiàn)出各國(guó)對(duì)于股東外交保護(hù)的關(guān)注。 第四部分介紹了一些國(guó)家在股東外交保護(hù)上的先進(jìn)立法和經(jīng)
6、驗(yàn)。以美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等為代表的東道國(guó)通過國(guó)內(nèi)立法,雙邊投資保護(hù)協(xié)定等等方式盡力擴(kuò)大對(duì)于投資者的保護(hù),盡可能的實(shí)行對(duì)于股東的外交保護(hù)權(quán)。而東道國(guó)一般作為公司的國(guó)籍國(guó),希望捍衛(wèi)其對(duì)公司外交保護(hù)的權(quán)力。第五部分討論了對(duì)于我國(guó)的立法建議。分析我國(guó)的吸引外資和對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)形式以及相應(yīng)的法律空白,我國(guó)在公司股東外交保護(hù)的問題上還需要更多的研究和法律完善。通過以上國(guó)際法發(fā)展的分析,我國(guó)可以明確在此問題上的原則,通過國(guó)內(nèi)法和雙邊投資保護(hù)條約的細(xì)化和
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