智庫(kù)在中國(guó)法治建設(shè)中的作用研究.pdf

1、智庫(kù)是公共政策過(guò)程中的一類(lèi)重要主體，在整個(gè)公共政策過(guò)程中有著不可或缺的作用。隨著十八屆三中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)中國(guó)特色的新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”的提出和《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色的新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》這一重要文件的出臺(tái)，中國(guó)特色的新型智庫(kù)建設(shè)被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)法治中國(guó)的歷史新階段，法治建設(shè)得到了較為全面的推進(jìn)和穩(wěn)健的發(fā)展，在前進(jìn)的途中仍有許多困難和問(wèn)題亟待解決。作為國(guó)際社會(huì)政治

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的新興推動(dòng)力量，智庫(kù)在我國(guó)的法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中能夠起到什么樣的作用？解決什么問(wèn)題？有何可行的路徑？這是當(dāng)前智庫(kù)研究面臨的重要問(wèn)題。但是，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題仍然缺乏足夠的關(guān)注，相關(guān)研究成果較少。本文則嘗試從法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)這三個(gè)方面對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。
　　為了使智庫(kù)更好的為法治中國(guó)建設(shè)服務(wù)，本文首先系統(tǒng)研究了在全球化背景下國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀智庫(kù)的發(fā)展歷程，總結(jié)了先進(jìn)智庫(kù)的重要作用。接下來(lái)深度挖掘智庫(kù)咨政建

3、言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等方面的功能，為智庫(kù)推動(dòng)中國(guó)法治建設(shè)發(fā)展提供理念和實(shí)踐的借鑒。此外，本文還客觀評(píng)價(jià)了我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程中取得的成績(jī)，同時(shí)分析了現(xiàn)實(shí)立法質(zhì)量、科學(xué)決策以及民眾參與等方面存在的不足。在此基礎(chǔ)上，提出智庫(kù)對(duì)法治進(jìn)程作用的切實(shí)可行的路徑，主要有以下四個(gè)部分：
　　1.智庫(kù)和法治的相關(guān)理論研究
　　本部分對(duì)智庫(kù)與法治相關(guān)理論進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。采用了跨學(xué)科研究方法、文獻(xiàn)研究法、比較分析法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

4、法，介紹了中西方學(xué)者對(duì)智庫(kù)和法治的認(rèn)識(shí)以及西方智庫(kù)對(duì)西方國(guó)家法治進(jìn)程的作用。
　　2.法治國(guó)家建設(shè)中的智庫(kù)作用
　　本部分從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析了中國(guó)立法方面取得的進(jìn)展以及存在的不足，指出了將法治智庫(kù)作為完善科學(xué)立法的一種新方式的必要性。
　　3.法治政府建設(shè)中的智庫(kù)作用
　　本部分重點(diǎn)闡述了智庫(kù)在遏制權(quán)力的濫用、決策體制的完善等方面的作用。其中，智庫(kù)中“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制對(duì)法治政府的監(jiān)督制約作用是這一部分的重點(diǎn)之一。