收受禮金、禮品行為單獨成罪之構想.pdf

1、2014年9月27日在北京舉行的“賄賂案件的刑事辯護”論壇上，北京大學法學院教授陳興良透露“收受禮金罪”已經寫入《刑法修正案(九)草案》，甚至可能單獨設置收受禮金罪，這在我國司法實務界和刑法理論界引起了廣泛的爭論，也迅速成為社會公眾的熱點話題。雖然在最終審議通過的《刑法修正案九》中并未設置單獨的收受禮金罪，但是收受禮金的行為是否該入刑，怎么入刑，仍然值得社會關注和探討。
　　我國自建國以來，貪污腐敗問題就一直存在，特別是改革開放后

2、，在由計劃經濟向市場經濟轉軌時，由于社會處于較大的變革時期，各項社會制度尚不完善，加之享樂主義、個人主義和拜金思想盛行等各種因素的誘導，導致腐敗現象愈演愈烈，因貪腐而被定罪判刑的人數不斷增多，涉案金額不斷攀升，涉及面越來越廣甚至向省部級高官滲透并蔓延至各權力機關。隨著貪污腐敗現象的惡性發(fā)展，貪污受賄的方式和渠道更是呈現出多元化和隱蔽性，其中收受禮金的行為因為帶著感情的面紗以及禮尚往來的名義，導致對其處理極為棘手，該行為從而得以發(fā)展迅猛、

3、蔓延迅速，引起了人民群眾的強烈的抵觸情緒，損害了政府的公信力，給政府的執(zhí)政能力帶來極大考驗，雖然我國政府一直在致力于治理腐敗行為，特別是十八大以來，我國的反腐力度空前強大，落馬的官員中不僅有省部級干部甚至還有黨和國家領導人即副國級以上的領導，但是由于我國受賄罪等條款本身存在一些局限，以及貪污受賄的方式和渠道所呈現出多元化和隱蔽性，仍然存在一些灰色的地帶和死角。其中，收受禮金、禮品的現象尤為突出。在當前的社會生活中，國家工作人員大肆、高額

4、地收受禮金、禮品或借收受禮金斂財的現象極為盛行，民眾對政府的信任度不斷降低，社會矛盾不斷激化，不利于社會秩序的穩(wěn)定。但是，由于收受禮金的行為戴著人情的面紗、打著禮尚往來的名義，具有極大的隱蔽性，導致司法實踐中對收受禮金行為的處理結果極不統(tǒng)一、大相徑庭，甚至出現同類行為有的被認定為受賄罪、有的被認定為違紀，有的被認定為無罪甚至連違紀也不是的怪異現象，這極不利于打擊貪污腐敗。
　　為了契合我國反腐工作的需要以及司法實踐的要求，筆者認為