論農(nóng)地權(quán)對(duì)農(nóng)民融資的影響.pdf

1、農(nóng)地權(quán)是農(nóng)民對(duì)農(nóng)地所享有的各項(xiàng)權(quán)利的統(tǒng)稱(chēng),農(nóng)地權(quán)利內(nèi)容的不同一直與農(nóng)村改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)中國(guó)的發(fā)展密切相關(guān)?，F(xiàn)有的農(nóng)地權(quán)制度已經(jīng)實(shí)行有三十余年,農(nóng)地權(quán)在一定時(shí)期內(nèi)極大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是近些年來(lái),嚴(yán)格按照原來(lái)的農(nóng)地權(quán)制度控制農(nóng)地的非農(nóng)用途和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,已經(jīng)逐漸暴露出其缺陷,已經(jīng)不能適應(yīng)生產(chǎn)力的進(jìn)一步增長(zhǎng),農(nóng)村農(nóng)民的資金短缺成為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的主要瓶頸之一。在此背景下,圍繞農(nóng)地權(quán)與農(nóng)民融資問(wèn)題的實(shí)踐和理論探討也逐漸

2、興盛,作者該篇論文便是著眼于農(nóng)地權(quán)對(duì)農(nóng)民融資的影響而展開(kāi),以期對(duì)農(nóng)地權(quán)改革以促進(jìn)農(nóng)民融資提供較為深入的研究。
　　作者從我國(guó)農(nóng)地權(quán)現(xiàn)狀的考察指出現(xiàn)有的農(nóng)地權(quán)制度不能滿足農(nóng)民融資的現(xiàn)實(shí)需要;通過(guò)我國(guó)歷史上的農(nóng)地權(quán)制度發(fā)展,揭示我國(guó)農(nóng)地權(quán)發(fā)展的歷史走勢(shì);通過(guò)國(guó)外農(nóng)地權(quán)制度的發(fā)展規(guī)律以及國(guó)外利用農(nóng)地權(quán)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民融資的考察得出農(nóng)地權(quán)發(fā)展規(guī)律的不分地域的共性的啟示,為我國(guó)的農(nóng)地權(quán)影響農(nóng)民融資提供借鑒;通過(guò)農(nóng)地權(quán)影響農(nóng)民融資的公平、自由和秩

3、序價(jià)值的分析論證利用農(nóng)地權(quán)促進(jìn)農(nóng)民融資是符合法的價(jià)值的實(shí)現(xiàn);通過(guò)農(nóng)地權(quán)與農(nóng)民融資供給與需求、成本與效益的分析說(shuō)明改革農(nóng)地權(quán)促進(jìn)農(nóng)民融資符合基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
　　最后作者指出農(nóng)地權(quán)融資的可行性及實(shí)現(xiàn)路徑,并指出需要完善的配套措施,對(duì)農(nóng)地權(quán)融資可能出現(xiàn)的后果也進(jìn)行了論證,得出農(nóng)地權(quán)融資不影響政治上的穩(wěn)定,是農(nóng)村發(fā)展的理性選擇之路。
　　探索農(nóng)地權(quán)融資的實(shí)現(xiàn)路徑,首先要分清楚農(nóng)地權(quán)是含有集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等在內(nèi)的綜合性

4、權(quán)利,利用農(nóng)地權(quán)融資,進(jìn)行抵押融資或者作價(jià)入股時(shí)主要行使的是農(nóng)地權(quán)的經(jīng)營(yíng)權(quán),農(nóng)民在農(nóng)地權(quán)融資的過(guò)程中農(nóng)民對(duì)于集體農(nóng)用地的承包權(quán)不會(huì)發(fā)生改變。其次,為農(nóng)地權(quán)融資設(shè)定一定的程序和用途方面的限制,確保農(nóng)地權(quán)的性質(zhì)不會(huì)發(fā)生改變和融通來(lái)的資金用途符合農(nóng)地利用目的,同時(shí)考慮不同地區(qū)的不同情況,彈性適用農(nóng)地權(quán)改革促進(jìn)農(nóng)民融資的法律政策。再次,農(nóng)地權(quán)融資必須輔以一系列的配套措施,否則農(nóng)地權(quán)融資將會(huì)有形無(wú)實(shí),農(nóng)地權(quán)融資配套措施主要有完善農(nóng)地登記公示制度、