生產(chǎn)者延伸責任(EPR)制度法律研究.pdf

1、生產(chǎn)者延伸責任(ExtendedProducerResponsibility,以下略稱EPR)制度作為一項新型的環(huán)境政策,主要通過將生產(chǎn)者的責任延伸至產(chǎn)品的生命周期各個環(huán)節(jié),特別是產(chǎn)品消費后階段的廢棄物回收、循環(huán)利用和最終處置,以促進產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)的環(huán)境保護。EPR制度是以實現(xiàn)源頭污染削減、廢棄物有效治理、產(chǎn)品環(huán)境友好設(shè)計、提高資源利用效率以及物質(zhì)的閉合循環(huán)作為預(yù)期目標,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種模式。EPR制度的顯著特點在于,通過責

2、任機制的約束和市場價格機制推動,將廢棄物處置責任進行合理分配,促使生產(chǎn)者進行廢棄物的有效管理,并自覺開展源頭清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好設(shè)計。
　　 隨著EPR理論和實踐的不斷豐富和完善,EPR制度在廢棄物處置領(lǐng)域的成效也逐漸顯現(xiàn),已有不少國家通過引入EPR制度逐步地緩解了本國的廢棄物處置難題。國外環(huán)境治理的成功模式,對于目前面臨廢棄物大量產(chǎn)生、環(huán)境污染嚴重的中國,無疑具有積極的借鑒意義。
　　 隨著“循環(huán)經(jīng)濟”理念的不斷深化和發(fā)

3、展,并在我國成為未來經(jīng)濟發(fā)展模式和方向,EPR制度作為“循環(huán)經(jīng)濟”的重要組成部分也日益引起廣泛關(guān)注。進一步深入、系統(tǒng)的研究EPR制度,已經(jīng)成為當前我國理論界的課題之一。本文試從環(huán)境法學的角度對EPR制度進行理論研究和探討,力圖為我國的EPR制度建構(gòu)提供一些有益參考。
　　 本文主要作了以下四方面的工作:一是對國外已經(jīng)發(fā)展成型的EPR制度作了系統(tǒng)的理論梳理和歸納,對EPR制度的產(chǎn)生背景、理論發(fā)展、實踐意義等作了深入闡述;二是選取了