糧食安全視角下中央儲(chǔ)備糧監(jiān)管問題及對(duì)策研究——以江西省為例.pdf

1、當(dāng)前，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行矛盾復(fù)雜，舊問題還未解決，新問題頻發(fā)，打贏糧食去庫存的攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，部分中儲(chǔ)糧高層利用陳糧原地“空轉(zhuǎn)”，套取巨額補(bǔ)貼，2011年河南挖出110名官倉“碩鼠”。貪腐問題頻發(fā)不僅損害了農(nóng)民利益，更損害了國(guó)家利益，而這些問題的產(chǎn)生歸根到底還是由于中儲(chǔ)糧監(jiān)管機(jī)制薄弱。
　　因此，本文研究的目的是，希望通過對(duì)江西省中央儲(chǔ)備糧監(jiān)管機(jī)制的實(shí)地調(diào)研，從管理學(xué)的角度去探究江西省中儲(chǔ)糧監(jiān)管機(jī)制存在問題，給予全國(guó)中央儲(chǔ)

2、備糧監(jiān)管提供借鑒與參考。
　　本文通過對(duì)江西省中央儲(chǔ)備糧監(jiān)管問題的博弈分析，得出了以下結(jié)論:
　　1.通過HM模型分析可得，中儲(chǔ)糧公司更愿意執(zhí)行盈利更高的商業(yè)性任務(wù)。要解決現(xiàn)階段中儲(chǔ)糧的許多腐敗問題，就要將中儲(chǔ)糧政策性收糧與商業(yè)性收糧兩種工作剝離開來;要真正實(shí)現(xiàn)剝離，就要加強(qiáng)地方政府、地方糧食局、農(nóng)發(fā)行、審計(jì)局的多方監(jiān)管，多管齊下，依法嚴(yán)控，從而保障我國(guó)糧食安全。
　　2.通過小偷—警察模型分析可得:懲罰概率與企業(yè)違規(guī)

3、概率成反比，懲處力度越大，代儲(chǔ)企業(yè)越不敢違規(guī)。因此要加大分公司對(duì)于承儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)管力度。
　　3.通過中儲(chǔ)糧江西分公司與承儲(chǔ)企業(yè)合謀博弈模型分析可得:分公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)合謀概率與懲罰力度成反比，其在總公司懲處力度大的時(shí)候越不敢合謀違規(guī)。
　　2和3的博弈結(jié)果都說明了:違規(guī)處罰力度越重，分公司違規(guī)成本增大，其就不敢違規(guī)，也不敢和其他代儲(chǔ)企業(yè)合謀。因此要使中儲(chǔ)糧監(jiān)管制度進(jìn)一步規(guī)范化，必須建立完備的內(nèi)外監(jiān)管體系，推進(jìn)信息化監(jiān)管進(jìn)程，