廣州市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)假政策執(zhí)行情況研究.pdf

1、我國(guó)生育保險(xiǎn)經(jīng)歷了從社會(huì)保險(xiǎn)到企業(yè)保險(xiǎn),到再重構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)的演變過(guò)程,產(chǎn)假政策這樣一項(xiàng)社會(huì)政策的執(zhí)行主體究竟應(yīng)該是企業(yè)還是政府?政府在產(chǎn)假政策執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、起什么作用?
　　《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》將女職工生育享有的產(chǎn)假時(shí)間延長(zhǎng)為98天,對(duì)于產(chǎn)假也有了更加具體的規(guī)定。這種政策上的調(diào)整能否改善民營(yíng)企業(yè)女職工的產(chǎn)假待遇,已經(jīng)成為學(xué)者爭(zhēng)論的一個(gè)重要議題,畢竟一項(xiàng)政策效果如何,關(guān)鍵在于執(zhí)行。當(dāng)前的企業(yè)職工生育保險(xiǎn)是由企業(yè)按全

2、部在職職工工資總額的一定比例(小于1％)為職工繳納生育保險(xiǎn)金,《廣州市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》第三條規(guī)定企業(yè)按照上年度全部在職職工工資總額的0.7%繳納。這種規(guī)定的本意在于減輕對(duì)于女性勞動(dòng)者的就業(yè)歧視,加強(qiáng)對(duì)于女職工的就業(yè)保護(hù)和權(quán)利保障。
　　筆者利用文本分析法對(duì)于產(chǎn)假相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理和分析;利用問(wèn)卷調(diào)查法和訪(fǎng)談法對(duì)于廣州市不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)女職工和人事管理人員(包含負(fù)責(zé)人)進(jìn)行調(diào)查,獲取了一定的數(shù)據(jù)。通過(guò)處理從

3、網(wǎng)絡(luò)獲取以及調(diào)查所得的數(shù)據(jù),筆者發(fā)現(xiàn),在廣州市民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)假政策執(zhí)行過(guò)程中存在各種各樣的問(wèn)題,產(chǎn)假政策的實(shí)施效果并不理想。
　　筆者用利益分析法,從企業(yè)和職工本身的利益博弈中,解析民營(yíng)企業(yè)中產(chǎn)假政策執(zhí)行不力的原因,并試圖提出對(duì)策和建議。
　　筆者認(rèn)為在對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)假政策執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督之外,政府具有承擔(dān)起推動(dòng)產(chǎn)假政策實(shí)施,并且保障女職工產(chǎn)假權(quán)利的義務(wù)及責(zé)任。利用稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方法對(duì)于招收女職工、積極執(zhí)行產(chǎn)假政策的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)