廣州市民營企業(yè)產(chǎn)假政策執(zhí)行情況研究.pdf

1、我國生育保險經(jīng)歷了從社會保險到企業(yè)保險,到再重構社會保險的演變過程,產(chǎn)假政策這樣一項社會政策的執(zhí)行主體究竟應該是企業(yè)還是政府?政府在產(chǎn)假政策執(zhí)行過程中應當扮演什么角色、起什么作用?
　　《女職工勞動保護特別規(guī)定》將女職工生育享有的產(chǎn)假時間延長為98天,對于產(chǎn)假也有了更加具體的規(guī)定。這種政策上的調整能否改善民營企業(yè)女職工的產(chǎn)假待遇,已經(jīng)成為學者爭論的一個重要議題,畢竟一項政策效果如何,關鍵在于執(zhí)行。當前的企業(yè)職工生育保險是由企業(yè)按全

2、部在職職工工資總額的一定比例(小于1％)為職工繳納生育保險金,《廣州市企業(yè)職工生育保險實施細則(試行)》第三條規(guī)定企業(yè)按照上年度全部在職職工工資總額的0.7%繳納。這種規(guī)定的本意在于減輕對于女性勞動者的就業(yè)歧視,加強對于女職工的就業(yè)保護和權利保障。
　　筆者利用文本分析法對于產(chǎn)假相關法律、法規(guī)進行了梳理和分析;利用問卷調查法和訪談法對于廣州市不同規(guī)模的民營企業(yè)女職工和人事管理人員(包含負責人)進行調查,獲取了一定的數(shù)據(jù)。通過處理從

3、網(wǎng)絡獲取以及調查所得的數(shù)據(jù),筆者發(fā)現(xiàn),在廣州市民營企業(yè)的產(chǎn)假政策執(zhí)行過程中存在各種各樣的問題,產(chǎn)假政策的實施效果并不理想。
　　筆者用利益分析法,從企業(yè)和職工本身的利益博弈中,解析民營企業(yè)中產(chǎn)假政策執(zhí)行不力的原因,并試圖提出對策和建議。
　　筆者認為在對民營企業(yè)產(chǎn)假政策執(zhí)行進行監(jiān)督之外,政府具有承擔起推動產(chǎn)假政策實施,并且保障女職工產(chǎn)假權利的義務及責任。利用稅收優(yōu)惠、補貼等方法對于招收女職工、積極執(zhí)行產(chǎn)假政策的民營企業(yè)進行獎