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1、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”作為政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，因其特殊性，不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在司法審判中都發(fā)揮著重要功能。通過北大法寶司法判例數(shù)據(jù)庫中的判例進(jìn)行檢索和遴選，發(fā)現(xiàn)有的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”在判例中可以作為城鎮(zhèn)居民可支配收入的依據(jù)。更為重要的是，建設(shè)項(xiàng)目有沒有被列入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”，不僅是征收合法性的要件之一，而且還被用來認(rèn)定符合“公共利益”的標(biāo)準(zhǔn)。這一功能在行政征收判例中體現(xiàn)得尤為突出。“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和
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