個體工商戶的用人單位資格研究.pdf

1、在勞動法領(lǐng)域，個體工商戶被賦予用人單位資格，與其他典型用人單位（企業(yè)）同樣承擔(dān)著無差別的法律義務(wù)，這有一定依據(jù)但是卻不充分:這在一定程度上反映了部分個體工商戶已經(jīng)發(fā)展到具備企業(yè)外觀的現(xiàn)實(shí)，但卻沒有全面考察個體工商戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;這是對《私營企業(yè)暫行條例》的沿用，即將雇員八人以上的個體工商戶視為企業(yè)，八人以下視為非企業(yè)組織體，但“七上八下”本身就存在諸多詬病，已被《個體工商戶條例》拋棄;這無疑有利于保障勞動者，但卻顧此失彼忽略了個體工商戶的

2、利益。
　　個體工商戶被納入法定用人單位范圍產(chǎn)生了一系列弊病:改變了個體工商戶的自然人本質(zhì)，理論上導(dǎo)致對其法律性質(zhì)認(rèn)定混亂;實(shí)踐中個體工商戶用人單位義務(wù)過重;尤其是用人單位這一主體資格從勞動法逐漸向其他法律領(lǐng)域滲透以后，導(dǎo)致個體工商戶在行政、刑事領(lǐng)域也承擔(dān)了很多不合理的義務(wù)，最終在多方面影響了個體工商戶的發(fā)展乃至生存，不能發(fā)揮其應(yīng)有的社會價值。
　　通過綜合分析可知個體工商戶不適合作為用人單位。首先，個體工商戶的綜合發(fā)展?fàn)顩r

3、在根本上決定了其不應(yīng)承擔(dān)過重的用人單位義務(wù)。通過分析得出:雖然數(shù)量上個體工商戶在市場主體中占有絕對地位，但是資金額所占比重卻很低，實(shí)力弱小;雖然存在一部分實(shí)力較強(qiáng)的個體工商戶，但是“大戶”與全體個體工商戶相比，數(shù)量非常少，并且“大戶”與私營企業(yè)相比仍存在很大差距，仍處于弱勢地位。其次，個體工商戶的自然人本質(zhì)與用人單位組織性特征不相容。個人經(jīng)營的個體工商戶本質(zhì)上是自然人，家庭經(jīng)營的個體工商戶是基于家庭關(guān)系形成的共同共有關(guān)系，“大戶”雖有發(fā)

4、展卻并不足以影響個體工商戶整體的性質(zhì)定位。最后，個體工商戶具備非現(xiàn)代性，營利性不完全，經(jīng)營中家庭人身性強(qiáng)等特征，這些特性使其不適宜作為用人單位。尤其要說明的是，弱化甚至否認(rèn)個體工商戶的用人單位資格并不代表對勞動者利益放棄保護(hù):雖不成立勞動關(guān)系，尚有雇傭關(guān)系存在，后者更有利于平衡個體工商戶與其雇員之間的利益。
　　由此，勞動法領(lǐng)域?qū)€體工商戶法律資格的認(rèn)定需要做出以下調(diào)整:基礎(chǔ)性前提是區(qū)分“大戶”“小戶”，進(jìn)而促進(jìn)“大戶”轉(zhuǎn)為組織體