鄂爾多斯市旗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產業(yè)選擇研究(以杭錦旗為例).pdf

1、政府工作報告中指出:“十一五時期,我國在經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)各方面都取得了舉世矚目的成績,但我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。主要是:經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化,投資與消費關系失衡,收入分配差距較大,科技創(chuàng)新能力不強,產業(yè)結構不合理,農業(yè)基礎仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調,就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存,制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多?！碑斠粋€社會生產力發(fā)展到一定程度,而生產關系不能適應生產力發(fā)展要求的時候,社會的發(fā)展必然

2、會受到限制。而在生產力快速發(fā)展的今天,具體到鄂爾多斯市、旗區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中,同樣要轉變生產關系不適應生產力的問題。要轉變生產關系,就要從調整經(jīng)濟結構、調整產業(yè)結構入手,大力轉變發(fā)展方式；要從轉變工業(yè)發(fā)展方式、農牧業(yè)發(fā)展方式、城鎮(zhèn)發(fā)展方式、社會事業(yè)發(fā)展方式為切入點,根據(jù)地區(qū)特點,結合當?shù)靥赜匈Y源優(yōu)勢,進行產業(yè)選擇,使產業(yè)結構重組,更趨完善。
　　 通過對鄂爾多斯市旗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的分析,總結出在發(fā)展中存在的問題,一是國民經(jīng)濟整體素質不夠

3、高,經(jīng)濟結構也不盡合理,生產經(jīng)營還比較粗放,突出表現(xiàn)為第三產業(yè)發(fā)展滯后,高科技、高附加值產業(yè)少,傳統(tǒng)的生產經(jīng)營方式仍占很大比重；二是工農業(yè)之間銜接不夠緊密,工業(yè)對農業(yè)的拉動不夠有力；水利等農牧業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力還不強；農牧業(yè)產業(yè)化進程緩慢,農畜產品價格銷售環(huán)節(jié)滯后；三是科技創(chuàng)新能力弱,科技成果轉化慢,素質教育進展不快,勞動力素質較低,人才嚴重不足；四是城市發(fā)展水平還比較低,人口規(guī)模、聚集水平低,輻射能力弱,與經(jīng)濟社會發(fā)展

4、要求相比,基礎設施仍較落后。城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相對較快,農牧區(qū)發(fā)展較慢,城鄉(xiāng)差距拉大。五是工業(yè)過度依賴自然資源,導致部分自然資源枯竭退化,使資源開采和生產成本升高,影響了企業(yè)的發(fā)展和服務壽命。
　　 以杭錦旗為例,根據(jù)地區(qū)自然條件、資源優(yōu)勢等因素,以打造“三個中心鎮(zhèn)”為契機,從產業(yè)選擇、結構調整的角度出發(fā),尋求解決制約旗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的策略,一是調整優(yōu)化農牧業(yè)及農村牧區(qū)經(jīng)濟結構；二是加快工業(yè)結構優(yōu)化升級；三是大力發(fā)展旅游、信息、商貿流通和