我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理市場化研究.pdf

1、從上世紀(jì)九十年代開始,中國進(jìn)入了公路建設(shè)快速發(fā)展的時(shí)期,尤其是1998年中國實(shí)施積極的財(cái)政政策以來,中國公路建設(shè)投資數(shù)量之大、開工項(xiàng)目之多舉世矚目。交通運(yùn)輸部部長李盛霖在全國交通工作會(huì)議上透露,到2010年底,我國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里,五年新增63.9萬公里。其中,高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,截至2011年底我國高速公路總里程達(dá)8.5萬公里,居世界第二位,僅次于美國。隨著我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展

2、,為了充分發(fā)揮高速公路快速、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的性能特點(diǎn),高速公路的養(yǎng)護(hù)管理成為其可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。由于起步較晚,傳統(tǒng)的“人、財(cái)、物高度集中,建、管、養(yǎng)一體化”的養(yǎng)護(hù)管理模式已越來越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要。近年來,交通部進(jìn)一步將“實(shí)現(xiàn)公路管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)分離,積極培育和發(fā)展公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場”作為公路養(yǎng)護(hù)體制與機(jī)制改革的近期目標(biāo),明確指出了養(yǎng)護(hù)市場化的方向和趨勢,這表明公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)主體最終走向市場將成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流

3、。
　　本文在界定了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的定義,分析了高速公路養(yǎng)護(hù)不同于一般公路養(yǎng)護(hù)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn),指明高速公路養(yǎng)護(hù)的重要性和特殊性。文章詳細(xì)闡述了我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制的歷史沿革,并分析了我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)有的幾種主要模式,在此基礎(chǔ)上,文章指出我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理主要存在管理體制不順、養(yǎng)護(hù)管理方式陳舊、養(yǎng)護(hù)市場發(fā)育不全、養(yǎng)護(hù)人員整體素質(zhì)不高等問題,無法適應(yīng)高速公路快速可持續(xù)發(fā)展的需要。為