食品行業(yè)協(xié)會自治制度研究.pdf

1、食品安全的重要性不言而喻。近年來，我國的食品安全問題頻發(fā)，食品安全法律制度的建立、健全和運行，成為十分重要而緊迫的法律問題。中國的相關(guān)立法在數(shù)量、內(nèi)容上已較為繁密，但制度績效或法律實效嚴重不足，一個主要問題是：相關(guān)社會運行機制的殘缺和低效，立法缺乏機制設(shè)計意識、目標(biāo)、框架、技術(shù)和成效；特別是對于行業(yè)自治機制的法律設(shè)計，缺乏足夠的問題意識、制度安排和機制設(shè)計。據(jù)此，本文研究對象是：食品行業(yè)自治制度，主要是食品經(jīng)營者的行業(yè)組織的自主、自由、

2、自治、自律的制度和機制,在我國如何建立、健全和運行。研究方法是：案例分析、比較法分析、邏輯分析。
　　本研究的意義：本文以張某狀告中國奶業(yè)協(xié)會為案例，并通過案例分析報告的形式，對食品行業(yè)自治制度的意義、地位、功能和運行機制進行了初步研究。本文以案例、數(shù)據(jù)等實證方法切入，對中國食品安全法律制度的行業(yè)自治機制的實質(zhì)性闕如問題，進行理論抽象，在邏輯、規(guī)律上加以探討；運用比較法方法研究國際社會的相應(yīng)立法經(jīng)驗，從中概括出通則、邏輯和規(guī)律，進

3、而為檢視我國修改立法問題、改革和完善相關(guān)法律機制提出建設(shè)性的學(xué)術(shù)支持。
　　本文包括引言、正文和結(jié)語三個部分。
　　引言。本部分簡述了我國食品安全的現(xiàn)狀和表現(xiàn)，并闡釋了本選題的理論意義和實踐價值。
　　正文。此部分為文章的主體，包含四部分內(nèi)容：
　　第一部分是案例與問題。本部分從張某某狀告中國奶業(yè)協(xié)會談起，主要包括案由、案情、焦點及所隱含的問題。即：從現(xiàn)象、經(jīng)驗性事實，提出相關(guān)的深層次法律制度、機制問題。

4、　　第二部分是相關(guān)比較法研究。本部分介紹了美國、法國、日本這幾個主要市場經(jīng)濟國家食品安全行業(yè)自治制度的地位、功能和運行機制，主要包括食品行業(yè)自治的狀況、食品行業(yè)自治相關(guān)立法介紹、以及行業(yè)協(xié)會所發(fā)揮的作用等，并探索了其中蘊含的經(jīng)驗和事理邏輯。
　　第三部分是中國食品安全法律在行業(yè)自治方面的得失。本部分通過對現(xiàn)狀的分析得出了我國食品行業(yè)中并沒有實質(zhì)性的行業(yè)自治，并對缺乏行業(yè)自治的原因進行了深入剖析，包括行業(yè)協(xié)會力量弱小、法律法規(guī)不健全

5、、行業(yè)協(xié)會缺乏自治權(quán)、行業(yè)協(xié)會定位偏差以及行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)不足、國家全能主義進行了分析。
　　第四部分是建立和完善我國食品行業(yè)自治制度的構(gòu)想。本部分作者對此提出自己的見解，包括中國食品安全法律改革的方向；制定食品行業(yè)協(xié)會自治實施細則；重構(gòu)政府與食品行業(yè)協(xié)會的關(guān)系；培育從農(nóng)田到餐桌多類型的食品行業(yè)協(xié)會；提高食品行業(yè)協(xié)會公信力和完善對食品行業(yè)協(xié)會的制約機制等六個方面。
　　結(jié)語。本部分對主要內(nèi)容進行了概括，是對全文的一個總結(jié)和升