低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策研究——基于創(chuàng)新系統(tǒng)理論.pdf

1、全球能源危機(jī)和氣候變暖促使各國(guó)開始走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,低碳技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵手段,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,由于政治和利益因素,他們希望通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由獲取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,加之,我國(guó)技術(shù)吸引能力有限,因此,單純的依靠低碳技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)移是不可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的。為此,本文從低碳技術(shù)創(chuàng)新的含義開始著手,研究基于創(chuàng)新系統(tǒng)理論和機(jī)制設(shè)計(jì)理論構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策,以期望這些探索對(duì)改進(jìn)和完善低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策提供

2、有益的理論依據(jù)和政策基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前,我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)障礙、機(jī)制與路徑障礙以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙,導(dǎo)致我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)“市場(chǎng)失靈”和“系統(tǒng)失靈”的問題分析,提出激勵(lì)政策解決的主要問題是外部性和準(zhǔn)公共物品性、信息不對(duì)稱新、能力失靈、互動(dòng)失靈以及制度失靈等問題,并分析了基于“系統(tǒng)失靈”角度制定激勵(lì)政策相比“市場(chǎng)失靈”角度制定激勵(lì)政策具有較好的可行性和科學(xué)性,為后文基于創(chuàng)新系統(tǒng)理論構(gòu)建

3、低碳技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)政策奠定基礎(chǔ)。
　　其次,通過(guò)國(guó)內(nèi)外低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策的演變歷程以及發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)比分析,總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策的制定提供借鑒;通過(guò)對(duì)二者政策經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)比,找出我國(guó)激勵(lì)政策的不足之處在于低碳技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)作效率低下和激勵(lì)政策單一、政策間欠缺聯(lián)系和互動(dòng),在此基礎(chǔ)上,提出我國(guó)低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策的重點(diǎn)在于構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制和構(gòu)建推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策

4、。
　　最后,在創(chuàng)新系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上,描述了低碳技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵和功能,建立了推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模型,并運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論來(lái)設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)機(jī)制,提出了推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策,可以從強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位、重視和發(fā)揮科研服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)范和扶植中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善低碳信貸組織建設(shè)以及強(qiáng)化公眾的低碳教育等方面提高低碳技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)主體的創(chuàng)新能力;從低碳技術(shù)的人力、物力、財(cái)力、信息以及服務(wù)等創(chuàng)新資源方面來(lái)健全低碳技