陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展及其優(yōu)化研究.pdf

1、聚落(settlement)，是人類活動的中心，它既是人們居住、生活、休息和進(jìn)行各種社會活動的場所，也5是人們進(jìn)行勞動生產(chǎn)的場所。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略及新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落在多種發(fā)展機(jī)制的作用下和強(qiáng)烈的博弈中開始劇烈的分化與重組，有的成長為區(qū)域性中心村，有的衰落為空心村，有的與周圍小城鎮(zhèn)聯(lián)合成為其重要的功能區(qū)，有的則聯(lián)合為分散布局的共同體。蛻變重組后的眾多農(nóng)村聚落自主地通過

2、資源層、制度層及管理層的創(chuàng)新，在增強(qiáng)其自身功能的同時，以區(qū)域優(yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、交通便捷性或市場群落為紐帶，初步形成了具有陜北黃土丘陵溝壑區(qū)典型特色的新型農(nóng)村社區(qū)，使得區(qū)域農(nóng)村聚落逐漸向著有序的空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)。實(shí)踐發(fā)展表明，農(nóng)村聚落的分化與重組既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，同時也是衡量新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效和體現(xiàn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量的重要標(biāo)志。
　　 本文在對相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)村聚落地理學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，運(yùn)用定性分析與定量

3、研究相結(jié)合、文獻(xiàn)與社會調(diào)查方法相結(jié)合、理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，從陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)村聚落的歷史演進(jìn)入手，對其規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展演進(jìn)過程及其特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，指出了陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展中存在布局分散、規(guī)模過小、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏與空廢化等問題，剖析了推進(jìn)陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展演化的自然資源驅(qū)動力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力、社會文化驅(qū)動力、制度政策驅(qū)動力等四大趨動力，進(jìn)而圍繞新形勢下陜北丘陵區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在

4、要求，提出了陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落在產(chǎn)業(yè)、生活方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)方面的轉(zhuǎn)型方向及其優(yōu)化的基本思路與模式，最后提出了促進(jìn)陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落優(yōu)化的具體方略。全文由八章組成。
　　 通過研究，本文認(rèn)為：(1)由于資源富集、生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)收入懸殊，在推拉作用力下，陜北丘陵區(qū)農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移勢不可擋，農(nóng)村聚落空廢化與加速整合不可逆轉(zhuǎn)。因此，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本，按照中心城市-縣城-重點(diǎn)鎮(zhèn)-中心村四級網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)

5、村建設(shè)，是解決陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展問題的根本途徑。(2)農(nóng)村聚落發(fā)展系統(tǒng)是一個多層次、多要素綜合作用的龐大系統(tǒng)，具有復(fù)雜性、開放性、非線性等特點(diǎn)。本文根據(jù)農(nóng)村聚落演化規(guī)律并結(jié)合陜北區(qū)域性特點(diǎn)，將陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展的驅(qū)動力歸納為自然資源驅(qū)動力、經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力、社會文化驅(qū)動力和制度政策驅(qū)動力等四個方面，其中經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力和制度驅(qū)動力是陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展的主要驅(qū)動力，自然驅(qū)動力和社會文化驅(qū)動力是陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展的輔助驅(qū)動力，屬于基

6、礎(chǔ)支撐系統(tǒng)。(3)農(nóng)村聚落的發(fā)展與布局應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際因地制宜地進(jìn)行，切忌采取一刀切的發(fā)展模式。為此，本文在對陜北丘陵區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展演化基本規(guī)律及其優(yōu)化方向研究的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村聚落優(yōu)化的幾種模式，即城鎮(zhèn)牽引型、中心村集中型、聚落整合型、聚落改造型。(4)根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的聚落功能，利用“經(jīng)濟(jì)門檻”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，根據(jù)各類聚落功能的適度效益標(biāo)準(zhǔn)要求和農(nóng)戶收入最大化為主要衡量指標(biāo)，定量化的確定了聚落的規(guī)模

7、，從而改變了傳統(tǒng)根據(jù)耕地面積預(yù)測聚落人口的方法。計(jì)量結(jié)果顯示，陜北丘陵區(qū)最小聚落的人口適宜規(guī)模應(yīng)為2000人左右。(5)不同層面的制度政策設(shè)計(jì)對促進(jìn)農(nóng)村聚落的優(yōu)化至關(guān)重要。由于陜北丘陵區(qū)工業(yè)比較效益與農(nóng)業(yè)比較效益的差異更為巨大，省級政府應(yīng)重點(diǎn)加大對陜北丘陵區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與聚落重整的工作力度?？h市級政府在政策選擇上應(yīng)著重抑制聚落的無序建設(shè)，促進(jìn)其空間布局的有序化。具體措施可以包括：第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型