政府采購招標投標合同法律問題研究.pdf

1、政府采購招投標合同是作為采購人的政府機關與供應商通過招標投標的方式訂立關于貨物、工程或服務的合同，同時受到《合同法》、《政府采購法》、《招標投標法》三部法律的約束，然而由于立法上的不完善與沖突導致學界和實踐中對政府采購合同的一些關鍵問題存有爭議;而實踐中，由于行政力量歷史性習慣性地過于強大，以至于行政主體過多地將其管理者的權力運用在在平等的民事法律關系中，而對于處于弱勢地位的供應商來講，由于政府采購的項目標的額通常較大，拿下一個政府的“

2、大單子”對供應商、特別是中小型企業(yè)影響很大，供應商也會盡力保全與政府的交易，但是長此以往，不僅不利于供應商合法利益的保護，也會影響到整個政府采購活動的良性發(fā)展。
　　本文主要包括五個部分，第一部分是引言，介紹了本文的選題動機、寫作目的和文章結構安排，其余四個部分主要是按照合同締約的準備、成立、履行這一時間順序，分析了各個階段存在的與合同法相關的問題。
　　笫一章政府采購招標投標合同的現狀及問題，簡要介紹了政府采購制度和招標投

3、標制度，提出了政府采購招標投標合同在理論上存在的對招標、投標、發(fā)出中標通知書行為性質界定的爭議以及實踐中對合同成立時間確定及履行合同過程中責任承擔不合法不合理的問題。
　　第二章政府采購招標與投標的法律性質研究，從對合同法上的要約邀請和要約的法律性質的分析和比較，進而對招標行為和投標行為的法律性質進行相應的分析，并得出了招標行為出個別情況下應當被界定為要約邀請，也自然得出投標行為的性質為要約的結論。另外還對投標人提交的投標保證金的

4、性質進行了分析，并將其定性為一種非典型擔保。
　　第三章政府采購招投標合同成立時間研究，通過引用案例提出問題，從對合同成立要件的分析，否定了法定形式對合同成立的影響，分析了中標通知書的法律效力，得出中標通知書發(fā)出則合同成立的結論。
　　第四章政府采購招投標合同的履行問題研究，通過引用案例提出問題，分析了政府采購合同履行過程中涉及到的法律責任，包括公法責任和私法責任，立法應當明確列舉公法責任，除此之外，一律承擔違約責任。