中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與教育投資對(duì)策研究.pdf

1、自改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,這在很大程度上歸因于教育投資的貢獻(xiàn),“人口紅利”帶來的勞動(dòng)力稟賦比較優(yōu)勢,加之教育水平的提高促使勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高等原因,這極大地促進(jìn)了30多年來中國主要依靠勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粗放型經(jīng)濟(jì)的增長。
　　 展望未來人口結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必然要以人力資本投資為導(dǎo)向,教育投入則是實(shí)現(xiàn)人力資本積累的核心與關(guān)鍵。本文通過以下幾個(gè)方面證明教育投資與中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

2、的關(guān)系:中國“后人口紅利”視窗的開啟為未來經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型提供了契機(jī);根據(jù)國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn),教育投資的各種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)從短、中期而言有利于促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從低技術(shù)領(lǐng)域向高技術(shù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移、加快城市化進(jìn)程、縮小城鄉(xiāng)差距;從長期而言,教育對(duì)實(shí)現(xiàn)人力資本儲(chǔ)備、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化都具有戰(zhàn)略性意義。
　　 然而目前中國的教育投資現(xiàn)狀存在許多不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的地方,主要表現(xiàn)為:政府對(duì)教育的整體投入不足、區(qū)域間教育投入存在巨大差距、三級(jí)教

3、育投入比例失衡、對(duì)職業(yè)教育投入不足,專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不符合產(chǎn)業(yè)變化需要、民辦教育投入力度還不夠、企業(yè)與個(gè)人投資瓶頸等。這些現(xiàn)象使教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)貢獻(xiàn)率無法完全實(shí)現(xiàn)。根據(jù)公共產(chǎn)品學(xué)及教育分擔(dān)等經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,中國政府應(yīng)該以人力資本的合理開發(fā)、利用和配置為主要目標(biāo),在市場機(jī)制無法發(fā)揮作用的領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)控功能:一方面,政府應(yīng)加大教育投資力度,并通過合理的教育分擔(dān)制度確保教育資源的公平分配;另一方面,政府應(yīng)加強(qiáng)國民教育事業(yè)的公共調(diào)控職能,通過有效的政