我國生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)處罰法律問題研究.pdf

1、安全生產(chǎn)關(guān)系著人的生命健康和社會的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)處罰是抑制生產(chǎn)安全違法行為和安全事故的重要手段。我國近年來安全立法及執(zhí)法實踐反映出我國的安全生產(chǎn)處罰呈愈來愈嚴(yán)厲之勢，但是安全生產(chǎn)事故依舊層出不窮。通過梳理安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及對生產(chǎn)經(jīng)營單位處罰的條款，從處罰主體、對象、原因和種類等四方面總結(jié)了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)處罰的現(xiàn)狀，發(fā)掘我國安全生產(chǎn)處罰存在的問題。我國生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)處罰主要缺陷是影響處罰力度的考量因素單一粗疏，處罰數(shù)額

2、的設(shè)置彈性過大，部分法律責(zé)任偏輕，處罰手段缺乏靈活性等。這些缺陷會導(dǎo)致自由裁量權(quán)濫用，會使安全生產(chǎn)處罰的教育和預(yù)防效果受到掣肘。因此不能把減少安全生產(chǎn)違法行為、杜絕安全事故的希望單單寄托在提高處罰數(shù)額，加大處罰力度上。通過介紹英國的執(zhí)法管理模型、澳大利亞的“可強(qiáng)制執(zhí)行的承諾”制度和美國的協(xié)商和解制度，總結(jié)出這些國家安全生產(chǎn)處罰影響因素精細(xì)全面、處罰手段柔性化等經(jīng)驗，這些經(jīng)驗都對我國安全生產(chǎn)處罰制度的完善具有借鑒意義。在“安全第一，預(yù)防為