新型城鎮(zhèn)化進程中的農民市民化研究.pdf

1、2014年，我國的城鎮(zhèn)化率為53％，如果扣除流動人口，我國的城鎮(zhèn)化水平大約相當于美國100年前的水平。毫無疑問，我國的經濟發(fā)展取得了矚目的成就，已經成為世界上最重要的經濟體之一。但是，過度依賴投資和出口拉動經濟增長，消費對經濟發(fā)展的貢獻率相對較低。在經濟發(fā)展步入新常態(tài)階段以后，投資和出口趨向疲軟，經濟增長速度放緩。因此，必須通過刺激內需來助力經濟發(fā)展。通過城鎮(zhèn)化能夠激發(fā)經濟活力，為我國經濟發(fā)展的穩(wěn)步前行蓄積力量。
　　李克強總理數

2、次強調推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化的質量，目的是造福百姓和富裕農民，這也是新型城鎮(zhèn)化的核心和關鍵。它摒棄過去注重數量、規(guī)模和GDP的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，不急于求成、不拔苗助長，努力實現人口的城鎮(zhèn)化，而不是土地的城鎮(zhèn)化。我們不難想象，不遠的未來將會有數以億計的農民進入城市。他們告別土地，遠離家鄉(xiāng)，在城市的摩天大樓中偏居一隅，成為“市民”。但也應該看到，我國的農民市民化面臨社會制度、主體素質、外部條件等諸多阻礙，農民市民化之路

3、任重而道遠。
　　本文把農民市民化問題置于我國新型城鎮(zhèn)化建設的大背景之下，系統(tǒng)探討農民市民化的內涵、阻礙因素、國際經驗借鑒、實現途徑等問題。
　　全文共分為六章。第一章介紹研究背景、目的和意義，綜述國內外有借鑒意義的文獻；第二章界定基本概念、闡述基礎理論。界定了城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化的概念，并比較了兩者的異同；同時，厘清農民市民化的概念，并分析了“市民化”的衡量標準。在此基礎上，對與城鎮(zhèn)化和農民市民化相關的城鄉(xiāng)二元經濟理論、“推

4、——拉”理論等進行了闡述，為下文的寫作奠定理論基礎。第三章論述新型城鎮(zhèn)化對農民的要求，即農民自身應當如何面對城鎮(zhèn)化和農民市民化。農民自己要做好“市民化”的準備：具體來說，新型農民應該具備角色轉換意識，更新思想觀念，提升綜合素質，拓展職業(yè)發(fā)展空間和轉變行為方式，來迎接新型城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)。進而闡述農民市民化的意義，指出農民市民化對擴大內需、解決“三農”問題、建成小康社會等具有重大意義。第四章分析我國農民市民化的現狀及其進展情況；進而指出阻礙我

5、國農民市民化進程的因素，主要包括制度因素和非制度因素兩個層面。其中制度因素的障礙主要來自戶籍制度、社會保障制度、土地制度、就業(yè)制度；非制度因素的障礙主要包括農民自身素質、思想觀念、城市承載力等方面。第五章介紹韓國“新村運動”的實施背景、具體做法、實施效果，總結其經驗，分析能給我國農民市民化帶來的借鑒。第六章針對農民市民化的障礙因素，借鑒韓國“新村運動“的經驗，提出對策建議。制度層面，破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度的藩籬，完善土地制度，統(tǒng)一社會保障