干旱牧區(qū)特殊類型貧困治理研究——以錫林郭勒盟牧區(qū)為例.pdf

1、在全面建成小康社會的大背景下，貧困問題成為影響我國經濟增長、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的重點問題。全面建成小康社會的關鍵在于徹底改變貧困地區(qū)人民的基本生存生活狀態(tài)，只有貧困地區(qū)人民實現(xiàn)小康，才是真正意義上的小康，才能實現(xiàn)黨的宏偉目標。隨著全面建成小康社會期限越來越近，貧困問題就顯得愈來愈迫切。
　　改革開放以來，在黨中央的高度重視和大力支持下，在各民族同胞的共同努力下，干旱牧區(qū)的生活水平得以提升，基礎設施的建設得到改善，促進了牧區(qū)經濟的

2、改善和發(fā)展。但是，干旱牧區(qū)生態(tài)總體惡化的趨勢尚未遏制，牧區(qū)社會發(fā)展落后，牧民生活水平普遍落后于農區(qū)。無論從貧困人口數量、比例還是貧困程度上來講，牧區(qū)都是整個發(fā)展大局中最落后的區(qū)域。沒有牧區(qū)的脫貧就沒有整個農村的脫貧，就沒有整個中國的脫貧。牧區(qū)貧困問題，已成為關乎國家邊疆安全穩(wěn)定、生態(tài)安全、民族團結的重要問題。我們必須高度重視此問題，采取更加有力的扶貧措施，實現(xiàn)牧區(qū)脫貧致富。
　　1978年以來中國對牧區(qū)、半牧區(qū)的劃分經過多次調整。

3、從1978年的187個牧區(qū)、半牧區(qū)調整為目前的268個牧區(qū)、半牧區(qū)。其主要分布在內蒙古、西藏、青海、新疆、甘肅和四川等地。人口總數有5000多萬人，分別來自40多個民族。牧區(qū)是一個不可忽視的特殊區(qū)域，是農村脫貧致富的關鍵和難點。
　　本文首先對國內外牧區(qū)貧困理論的研究動態(tài)進行梳理和探索；其次，對錫林郭勒盟牧區(qū)現(xiàn)狀及產生貧困的原因做了較為詳細的分析，進而為提供有效的貧困治理措施提供了現(xiàn)實基礎；第三，梳理了錫林郭勒盟牧區(qū)扶貧開發(fā)模式，