國家監(jiān)察委員會的權力配置研究.pdf

1、監(jiān)察體制改革是中央在國家反腐敗局勢下做出的一項重要決定，改變了現(xiàn)有的國家政治格局，是國家反腐敗權力分配的重新布局。創(chuàng)建監(jiān)察委員會，成立權威高效、集中統(tǒng)一的監(jiān)察體系，改變了憲法內原有的國家機構體系，新設了國家機關，對原有的國家機關權力進行了重新配置，引起了國家法律體系的變更。在原先的傳統(tǒng)模式下，國家監(jiān)察權分散于不同的部門，所以在當前的法律體制下如何對權力合理配置，將這些獨立的監(jiān)督權合理地統(tǒng)一于監(jiān)察委員會之下，并對權力的規(guī)范運行進行合理的制

2、度安排，是監(jiān)察委員會權力合理配置的關鍵，也是保證監(jiān)察體制改革過程順利進行的關鍵。權力之間的關系錯綜復雜，因而權力的配置沒有絕對的標尺，也沒有固定化的模式，它是一項復雜艱巨的系統(tǒng)化工程，法治的觀念應始終貫穿于監(jiān)察體制改革的全過程。筆者首先在結合國家監(jiān)察體制改革這個大背景下，第一章從憲法定位的角度梳理了新設的監(jiān)察委員會的地位和性質，分析了監(jiān)察權的特點、對象及權力縱橫向的配置問題;第二章分析了影響監(jiān)察權力配置的因素并梳理了現(xiàn)在監(jiān)察委權力整合的