河南省非糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿及影響因素實(shí)證研究.pdf

1、非糧食生產(chǎn)核心區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，一方面能夠豐富市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足消費(fèi)者多樣化需求;另一方面對(duì)增加農(nóng)戶收入、提高農(nóng)戶生活水平有著重要意義。由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有限，非糧食生產(chǎn)核心區(qū)的許多農(nóng)業(yè)活動(dòng)仍屬于勞動(dòng)力密集型，農(nóng)忙時(shí)仍需要投入大量勞動(dòng)力。然而隨著當(dāng)前越來(lái)越多的勞動(dòng)力離開農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致在當(dāng)前土地投入水平下，勞動(dòng)力投入減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低下，非糧食生產(chǎn)核心地區(qū)面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精耕細(xì)作需要大量勞動(dòng)力投入和大量勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的

2、矛盾現(xiàn)狀。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平條件下，如果要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)率和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要以加快土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。近些年，隨著國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策，大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，非糧食生產(chǎn)核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題。縱觀當(dāng)前流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，土地流轉(zhuǎn)租金已經(jīng)相對(duì)較高，為流轉(zhuǎn)提供服務(wù)的中介組織不斷增多，流轉(zhuǎn)行為逐步規(guī)范化、合法化，但仍有大批農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的同時(shí)不愿放棄土

3、地，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展緩慢，集中連片式機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益無(wú)法得到充分體現(xiàn)。
　　本研究以此為背景，選擇土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的最主要的參與者——農(nóng)戶為研究對(duì)象，在非糧食生產(chǎn)核心區(qū)域內(nèi)抽樣選取開封市祥符區(qū)、漯河市召陵區(qū)、中牟縣、淅川縣、商城縣五個(gè)縣（區(qū)）為樣本地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在分析農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿狀況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用Logistic模型對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，找出影響非糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿的主要因素，得出以下結(jié)論:第一，非

4、糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)戶整體土地轉(zhuǎn)出意愿偏低，不同特征的農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿存在顯著差異;第二，流轉(zhuǎn)價(jià)格不合理、流轉(zhuǎn)缺乏合同規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)后權(quán)利歸屬不明確和缺乏完善的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織是當(dāng)前非糧食生產(chǎn)核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)面臨的主要問(wèn)題，完善的養(yǎng)老保障制度、穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)途徑和較高的非農(nóng)收入有利于提升農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的積極性;第三，戶主受教育年限、年齡、農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入比重、地形、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的了解程度等因素對(duì)非糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿影響不顯著;耕地面積