休斯與華盛頓會(huì)議期間的美國對(duì)華政策.pdf

1、休斯在1921年3月5日-1925年3月4日期間擔(dān)任美國國務(wù)卿，其在外交方面的突出成就主要體現(xiàn)在主持召開了華盛頓會(huì)議（1921年11月12日-1922年2月6日）。這次會(huì)議是美國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)實(shí)力急劇上升，相應(yīng)地要求在國際事務(wù)上獲得更多話語權(quán)的表現(xiàn);是美國順應(yīng)當(dāng)時(shí)的國際裁軍要求，解決美日在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)特別是在中國的矛盾，是國務(wù)卿休斯在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)下，發(fā)揮其卓越的外交才能為美國謀取世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的奠基之作。休斯主持召開華盛頓會(huì)議旨在遏

2、制日本在華的進(jìn)一步擴(kuò)張，打破日本獨(dú)占中國的局面，協(xié)調(diào)各國的在華侵略，在穩(wěn)定的中國國內(nèi)環(huán)境下推行機(jī)會(huì)均等的貿(mào)易原則，從而擴(kuò)大美國在華的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)其在中國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。
　　華盛頓會(huì)議分為裁軍和遠(yuǎn)東太平洋兩個(gè)主題，本文主要探討休斯在華盛頓會(huì)議期間的對(duì)華外交政策，從而揭示出休斯在對(duì)華外交政策的制定實(shí)施過程中所起的作用和影響。因此，本文在借助西方研究休斯的相關(guān)著作和美國外交文件的基礎(chǔ)之上，主要論述遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的中國問題，包括山東問題、

3、關(guān)稅自主權(quán)問題、中東鐵路控制權(quán)問題和治外法權(quán)問題。本文主要由兩部分組成:
　　第一部分主要介紹了休斯的國際觀及其對(duì)華外交思想。這部分首先從國務(wù)卿休斯的角度分析了其對(duì)上任時(shí)所面臨的復(fù)雜的國際形勢(shì)的看法，其中，遠(yuǎn)東形勢(shì)最為復(fù)雜。休斯認(rèn)為日本是美國在遠(yuǎn)東地區(qū)的最大威脅，雙方的矛盾主要表現(xiàn)在山東問題、聯(lián)合出兵西伯利亞問題和滿州地區(qū)的中東鐵路問題上。此外，休斯對(duì)英日同盟也存在擔(dān)憂，日本以英日同盟為庇佑在遠(yuǎn)東地區(qū)大興帝國主義政策，并對(duì)美國的在

4、華利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅，致使兩國之間的矛盾不斷激化，兩國之間的軍備競賽也隨之愈演愈烈。為此，休斯決心通過召開一次國際會(huì)議來解決美日在遠(yuǎn)東地區(qū)的紛爭。為了達(dá)到目的，休斯謹(jǐn)慎確定會(huì)議的主題，并對(duì)會(huì)議的安排包括會(huì)議日程的原則問題、會(huì)議的討論程序、美國參會(huì)代表的人選等方面都做了精心的部署。由于休斯將遠(yuǎn)東問題特別是中國問題設(shè)定為會(huì)議討論的重心，從而涉及到休斯的對(duì)華外交思想。本部分的最后一節(jié)較細(xì)致的分析了休斯對(duì)華門戶開放思想及其實(shí)質(zhì)，并對(duì)其影響因素做了

5、簡要分析。
　　第二部分主要敘述了休斯在華盛頓會(huì)議上處理的幾個(gè)重點(diǎn)問題，包括山東問題、關(guān)稅自主權(quán)問題、中東鐵路控制權(quán)問題以及在華治外法權(quán)問題。文章首先都對(duì)這幾個(gè)具體問題的由來做了簡單介紹，然后重點(diǎn)敘述了休斯對(duì)這幾個(gè)問題的態(tài)度和立場，包括支持中國收回山東主權(quán);有條件的贊成中國提高關(guān)稅，但反對(duì)中國收回關(guān)稅自主權(quán);主張對(duì)中東鐵路進(jìn)行國際共管;堅(jiān)持治外法權(quán)維持論。針對(duì)休斯對(duì)這些問題所持的具體態(tài)度，文章分別敘述了休斯在華盛頓會(huì)議上對(duì)每一個(gè)具

6、體問題所采取的具體措施。通過休斯本人及其指派的美國代表的共同努力，最終在和與會(huì)各國的共同協(xié)商、討論、斗爭與妥協(xié)當(dāng)中基本實(shí)現(xiàn)了休斯預(yù)定的外交目標(biāo)，簽訂了《九國公約》。休斯成功地將美國門戶開放政策上升到國際法原則的高度，從而為美國排擠日本和英國的在華勢(shì)力，加緊在中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)提供了條件，是美國在華盛頓會(huì)議上取得的最重要成果之一。條約雖然宣稱尊重中國的領(lǐng)土和行政完整，但其實(shí)質(zhì)就是要維持列強(qiáng)在中國的均勢(shì)和現(xiàn)狀，中國又回到了帝