江蘇省太湖流域水質雙向生態(tài)補償機制研究.pdf

1、太湖流域位于長三角重要的經濟區(qū),對于沿湖流域地區(qū)企業(yè)的經濟發(fā)展以及當地居民的生產生活具有重大意義。多年來,太湖的污染治理一直是國家重點關注的問題。然而由于湖泊特殊的地形特征,污染的治理成效并不明顯。因此,太湖流域的污染治理,必須從流域的全局出發(fā),建立生態(tài)補償制度。目前改善水質狀況的生態(tài)補償,大都是單向補償。即當上游地區(qū)的超標排污行為給下游地區(qū)帶來損害時,由上游地區(qū)對加重下游治污負擔的行為進行補償。然而,河流之間的上下游關系比較復雜,單向

2、補償考慮的問題比較片面。當上游地區(qū)為污染治理做出了積極貢獻,提供了優(yōu)于交界斷面標準的水質時,下游地區(qū)的治污負擔減輕了,應該對上游做出的貢獻進行補償。本文分析了太湖流域的現狀,從生態(tài)補償的理論出發(fā),明確了雙向生態(tài)補償的基本概念。結合目前江蘇省的生態(tài)補償實踐,對在江蘇省內建立水質雙向生態(tài)補償機制提出了建議。希望通過完善法律制度,補償標準,補償方式,以及建立政府的管理模式和公眾參與等方式,構建江蘇省內的水質雙向生態(tài)補償機制。通過上下游的溝通協(xié)