礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中原住居民土地利益保護(hù)問(wèn)題研究.pdf

1、近些年來(lái)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)步伐加大，為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也造成了當(dāng)?shù)卦【用裆钌系木薮蟾淖儯荷瞽h(huán)境的破壞、生存方式的轉(zhuǎn)變、生活成本提高的、收入水平的下降等等一系列的問(wèn)題。如何切實(shí)的維護(hù)原住居民的財(cái)產(chǎn)利益不受影響，對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的意義。
　　 本文從原住居民的生活狀態(tài)入手，通過(guò)分析我國(guó)法律在保護(hù)原住居民土地利益方面的不足和漏洞，提出筆者的建議和觀點(diǎn)。在

2、對(duì)于原住居民土地利益的保護(hù)方面，我國(guó)法律上存在著很多的缺陷。首先，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的征地標(biāo)準(zhǔn)和其他用途的土地征收標(biāo)準(zhǔn)一致，都是“為了公共利益的需要”。這樣的標(biāo)準(zhǔn)模糊籠統(tǒng)，在實(shí)踐中沒(méi)有可以統(tǒng)一衡量的標(biāo)準(zhǔn)。這樣原住居民在土地征收過(guò)程中就失去了主動(dòng)性，只能被動(dòng)的接受征地的安排，沒(méi)有談判的回旋余地。而且，這種“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，也忽略了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的特殊性。第二，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，以農(nóng)作物產(chǎn)值

3、為補(bǔ)償?shù)幕鶖?shù)，這樣的做法對(duì)于原住居民利益的損失是估量不足的。第三，對(duì)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中征地過(guò)程中的補(bǔ)償方式都是金錢(qián)給付，缺乏靈活性，沒(méi)有考慮到原住居民的不同需求。
　　 針對(duì)上述問(wèn)題，筆者提出了以下的一些建議。首先，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的征地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該在堅(jiān)持“公共利益”的同時(shí)，對(duì)于“公共利益”做出獨(dú)立的、更加嚴(yán)苛的規(guī)定。在規(guī)定全面衡量各種指標(biāo)的同時(shí)規(guī)定稅收等各方面的用途，才能確保公共利益的性質(zhì)。這樣才能確保原住居民土地利益的實(shí)現(xiàn)。第二，