腐敗現(xiàn)象分析及防治對策.pdf

1、造成腐敗的原因有很多.公共權(quán)力的固有屬性與人性中的弱點共同決定了腐敗的產(chǎn)生是必然的,此外,權(quán)力的缺乏必要制約,社會個體的價值觀念錯位以及被害者對腐敗的反映過于遲緩都使得腐敗成為當今世界各國共同面臨的"難題".究其原因不外乎兩個方面:一是制度層面的原因.其中有封建官僚政治體制及歷史文化傳統(tǒng)的影響;舊體制固有的弊端給腐敗的產(chǎn)生保留了土壤;新舊體制轉(zhuǎn)軌過程必然伴隨的消極作用;法制建設(shè)不健全,缺乏完備的監(jiān)督機制;地方主義的保護和縱容等.二是更深

2、層次的道德文化、價值觀念方面的原因.其中如,中國傳統(tǒng)文化中輕視公德重視私人關(guān)系這一重要特點導(dǎo)致"關(guān)系網(wǎng)"這一腐敗神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的建立;國民價值觀念中一直缺乏社會公正的內(nèi)涵;民主法治觀念的淡漠等.正視現(xiàn)狀,理性分析原因,該文在參考借鑒古今中外反腐理論與實踐的基礎(chǔ)上,提出反腐敗的機制和對策主要取決于四個要素:一是公共權(quán)力的正確行使及其法律制度的完善,二是公職人員的素質(zhì),三是監(jiān)督制約機制,四是公正適宜的外部環(huán)境.四個要素以"法"貫之,相輔相成,在法

3、律的引導(dǎo)、確立和保障下,共同發(fā)揮著防止、遏制腐敗的作用.具體措施有七:深化改革,健全市場,盡快健全市場經(jīng)濟體制,繼續(xù)推進政治體制改革的深入開展;加強、完善反腐敗立法,建立市場經(jīng)濟運行機制之下反腐倡廉的法律秩序與環(huán)境;建立、改革和完善反腐倡廉的公職人員隊伍,提倡道德自律和政治責任感,強化廉政意識,以提高公務(wù)人員自身的免疫力;繼續(xù)建立和完善反腐敗的監(jiān)察和監(jiān)督機制,通過加強權(quán)力制約來有效預(yù)防和控制腐敗犯罪的產(chǎn)生;充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,有效地限