柴達木盆地循環(huán)經(jīng)濟法制化研究.pdf

1、眾所周知，科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求是可持續(xù)發(fā)展，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟則是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容，是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑和方法。在地處大西北的青海省柴達木盆地，因其地理位置的特殊性，資源的豐富多樣性及地理土壤植被的脆弱性一直受到大家的關(guān)注。在中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱中要強調(diào)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并在專欄十一中循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程其中就包括青海柴達木盆地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也成為唯一的一個位于青藏高原的循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)。隨著柴達木

2、盆地經(jīng)濟試驗區(qū)的逐步發(fā)展，其法制化也越來越成為人們所關(guān)注的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不但需要地方領(lǐng)導人的重視還需要強有力的法律的保證，這是世界上大多數(shù)發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個基本的經(jīng)驗。由于目前我國現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的法制不健全，導致全國性的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的基本框架還沒有完全建立起來，所以在一定程度上制約了我國循環(huán)經(jīng)濟法制的發(fā)展。因此，本論題對于柴達木循環(huán)經(jīng)濟法制化問題進行研究具有一定的現(xiàn)實意義。
　　本文先是從國內(nèi)外的理論和實證的視野來

3、探討如何構(gòu)建柴達木盆地循環(huán)經(jīng)濟法律體系，在此基礎(chǔ)上試圖給出構(gòu)建柴達木循環(huán)經(jīng)濟法律體系和配套措施的建議。本文首先，是對基本概念的界定，如循環(huán)經(jīng)濟的概念、性質(zhì)、責任主體的確認，有較多學者認為循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)境保護的一種模式，而我們從循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生背景和循環(huán)經(jīng)濟本身作為經(jīng)濟系統(tǒng)的屬性來看，循環(huán)經(jīng)濟雖然包括了很多環(huán)境因素，但在本質(zhì)上仍然是一種經(jīng)濟增長方式?；谶@種觀點，從它的調(diào)整對象、調(diào)整主體、調(diào)整方法、調(diào)整大小來看，循環(huán)經(jīng)濟所涉及的領(lǐng)域很多如經(jīng)濟

4、法、環(huán)境與資源保護法、行政法學、財稅法等各種法律制度，也很難把它歸入到哪個具體明確的部門。從循環(huán)經(jīng)濟的主體來看，除了重要構(gòu)成國家之外，還應(yīng)當包括企業(yè)、政府、各行業(yè)的協(xié)會及公民個人等等。其次，在分析論述了循環(huán)經(jīng)濟的基本問題后，本文也對研究柴達木盆地循環(huán)經(jīng)濟法制化問題的實施性和必要性做了詮釋，也闡明了研究其法制化的迫切性和緊急性，不但是對柴達木盆地本身生態(tài)保護和資源合理開發(fā)的現(xiàn)實需求，也是理論向制度建設(shè)發(fā)展的需要。柴達木循環(huán)經(jīng)濟法制化的建設(shè)