論我國送法下鄉(xiāng)的歷史演變——基于中部地區(qū)的考察.pdf

1、送法下鄉(xiāng)是具有中國特色的法律實(shí)踐，它的實(shí)踐在中國經(jīng)歷了從興起到衰落的變化過程，這一變化過程及反映著法制實(shí)踐的變遷，也反映著送法下鄉(xiāng)實(shí)踐的社會(huì)基礎(chǔ)在發(fā)生著變化。這構(gòu)成筆者的問題意識(shí)來源。
　　送法下鄉(xiāng)作為一種法治實(shí)踐活動(dòng)，首先是一種現(xiàn)代法制建設(shè)的實(shí)踐。法制現(xiàn)代化構(gòu)成了送法下鄉(xiāng)的宏觀背景，而綜合了我國的特殊國情的送法下鄉(xiāng)實(shí)踐，其中包含了更多的因素。這就包括我國的國家轉(zhuǎn)型、特殊的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村秩序、現(xiàn)代國家建設(shè)這些歷史任務(wù)的交織，共同構(gòu)成了我

2、國法制現(xiàn)代化的特殊背景，送法下鄉(xiāng)的實(shí)踐就交織在其中。
　　宏觀上送法下鄉(xiāng)具有不同的歷史，微觀上送法下鄉(xiāng)也表現(xiàn)出不同的實(shí)踐形態(tài)，本文就著重展現(xiàn)了送法下鄉(xiāng)的歷史實(shí)踐形態(tài)。自清末變法以來，法律開始與鄉(xiāng)村遭遇。在革命時(shí)期，出于政權(quán)建設(shè)的需要，共產(chǎn)黨開啟了送法下鄉(xiāng)，并展現(xiàn)出政治性很強(qiáng)的形態(tài)。建國后，共產(chǎn)黨在全國推開了在根據(jù)地的做法。改革開放后，依法治國得到新的強(qiáng)化，并與新時(shí)期的建設(shè)工作相結(jié)合，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的治理化特征。
　　在當(dāng)前時(shí)期，

3、送法下鄉(xiāng)出現(xiàn)了明顯的弱化傾向，主要表現(xiàn)在送法下鄉(xiāng)的形式化、普法化，送法下鄉(xiāng)的實(shí)踐懸浮于鄉(xiāng)村之上。本文以司法所的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)為例展現(xiàn)了這一過程，并分析了其原因包括國家工作重心的轉(zhuǎn)移、農(nóng)村結(jié)構(gòu)變遷法律需求的劇增、鄉(xiāng)村治理資源匱乏、現(xiàn)代形式法治影響等。
　　總體來講，本文主要通過在考察送法下鄉(xiāng)歷史變遷的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)送法下鄉(xiāng)虛化的整體狀況，并透析送法下鄉(xiāng)虛化的根本原因是鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型中鄉(xiāng)村實(shí)質(zhì)的弱化。筆者通過司法所參與送法下鄉(xiāng)的實(shí)踐來展示這