地方政府在推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的對(duì)策研究——以上海浦東新區(qū)為例.pdf

1、論文指導(dǎo)小組成員名單竺乾威教授何佩群副教授敬義嘉副教授周帆副教授■●●■●中文摘要服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要標(biāo)志。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論，從以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等為代表的第一產(chǎn)業(yè)，到以機(jī)器大工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，最后過(guò)渡到以為消費(fèi)者及生產(chǎn)服務(wù)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。二十世紀(jì)70年以來(lái)，西方后工業(yè)化國(guó)家開(kāi)始加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重快速上升。二十世紀(jì)90年代，信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，

2、推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)重新配置，更進(jìn)一步加速了這一趨勢(shì)，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重都在60％以上，“服務(wù)經(jīng)濟(jì)“成為其主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)。同時(shí)，新的服務(wù)業(yè)類(lèi)型不斷涌現(xiàn)，特別是以金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)等代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿透?jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。與此同時(shí)，以新加坡、香港等為代表的東亞經(jīng)濟(jì)體，及時(shí)把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，推行自由貿(mào)易戰(zhàn)略，吸引外來(lái)投資，制定產(chǎn)業(yè)支持政策，

3、鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)改革開(kāi)放三十年以來(lái)，通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，通過(guò)采取出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的加快以及與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加深，國(guó)內(nèi)資源、環(huán)境壓力開(kāi)始顯現(xiàn)，貿(mào)易摩擦增加，迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須加快轉(zhuǎn)型和升級(jí)，盡快發(fā)展和建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是通過(guò)投資和出口拉動(dòng)，采取的是資源投入型的外延式增長(zhǎng)模式，缺乏適應(yīng)服務(wù)業(yè)

4、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和手段，經(jīng)濟(jì)管理的各種體制機(jī)制一時(shí)還無(wú)法適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求。浦東新區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)城市的核心功能區(qū)域，經(jīng)過(guò)近二十年的開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)己基本完成，“三二一一產(chǎn)業(yè)布局基本形成，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重開(kāi)始上升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＦ謻|新區(qū)已經(jīng)基本完成新舊產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的調(diào)整已迫在眉睫。本研究擬通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)研究的回顧及相關(guān)概念的分析，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相